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论地方政府公信力的提升

作　者: 李宗方
导　师: 汤浩
学　校: 湘潭大学
专　业: 公共管理
关键词: 地方政府公信力郴州市地方政府公信力提升实证分析绩效评估对策
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

研究地方政府公信力的特殊性是深化地方政府公信力研究的趋势。本文选取具体地点,实证研究郴州市地方政府公信力是一个开创性的有益尝试。这对于提升地方政府公信力具有重要的理论意义和实践价值。主要体现在四个方面:有利于实现行政现代化转型;有利于提高区域的竞争力;有利于提高党和政府的执政能力;通过郴州建设公信力对中国地方政府普适性分析,增强各级地方政府的公信力。本文从阐述地方政府公信力内涵和价值入手,综合运用公共行政管理学、社会学、政治学、文化学等多学科的理论及方法,在学理研究和调查研究基础上,立足于实证分析,运用定性和定量研究方法、层次分析法评估郴州市地方政府公信力状况,全面深刻挖掘郴州地方政府公信力结构性不足的深层次原因,在总结郴州市地方政府公信力从2007年以来成功实践的实证研究的基础上,提出进一步提升地方政府公信力的对策。本文认为,曾经一度是“腐败重灾区”的郴州,其地方政府公信力随着郴州市各级党委、政府的励精图治而有效地提升。目前郴州市地方政府公信力的状况是良好的,人民是满意的,但也存在结构性不足。导致郴州市地方政府公信力结构性不足的根源是:社会转型时期充满了深刻的矛盾及冲突;政府职能作用异化;规制政府失信的司法制度欠缺;历史遗留的惯性的负面影响;公众因素。郴州2007年以来重塑地方政府公信力采取了有力措施,取得群众满意的效果,启示我们:只要坚持执政为民的理念,积极推进反腐倡廉,深化行政改革,共建共享发展成果,地方政府就能够赢得足够的施政时间和空间,赢得群众更多的信任和支持。新形势下,地方政府不能满足于现有成就,必须进一步提升地方政府公信力。对策建议是:以夯实思想观念为基础,科学落实执政理念;以改革体制机制为关键,深入转变政府职能;以创建高绩效政府为核心,赢得公众更高的信任;以建立健全法律法规为保障,推动地方政府依法行政;优化信息沟通系统,加强政府与公众的密切联系;加强廉政文化和诚信文化建设,带动先进文化发展。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章绪论  9-15
  1.1 选题的背景和意义  9-10
    1.1.1 选题的背景  9-10
    1.1.2 选题的意义  10
  1.2 国内外研究述评  10-12
    1.2.1 国外研究述评  10-11
    1.2.2 国内研究述评  11-12
  1.3 研究的思路与方法  12-13
    1.3.1 研究的思路  12
    1.3.2 研究的主要方法  12-13
  1.4 研究的内容与可能的创新点  13-15
    1.4.1 研究的内容  13-14
    1.4.2 可能的创新点  14-15
第2章提升地方政府公信力的学理依据  15-18
  2.1 地方政府公信力的概念阐释  15
  2.2 提升地方政府公信力的重要意义  15-16
  2.3 地方政府公信力的绩效评估  16-18
    2.3.1 地方政府公信力绩效评估的概念及意义  16-17
    2.3.2 评估的方法  17-18
第3章郴州市提升政府公信力的实证分析  18-33
  3.1 郴州市提升政府公信力的成功实践  18-24
    3.1.1 创造性推进惩治和预防腐败体系建设  18-20
    3.1.2 积极推进新型政务服务  20-24
    3.1.3 以经济社会事业发展的成就惠泽于民、取信于民  24
  3.2 郴州市地方政府公信力结构性不足的原因探析  24-32
    3.2.1 郴州市地方政府公信力结构性不足的主要表现  24-30
    3.2.2 郴州市地方政府公信力结构性不足的深层原因  30-32
  3.3 郴州市提升政府公信力的重要启示  32-33
第4章提升地方政府公信力的对策建议  33-40
  4.1 以夯实思想观念为基础，科学落实执政理念  33-34
  4.2 以改革体制机制为关键，深入转变政府职能  34-35
  4.3 以创建高绩效政府为核心，赢得公众更高的信任  35-37
  4.4 以建立健全法律法规为保障，推动地方政府依法行政  37
  4.5 优化信息沟通系统，加强政府与公众的密切联系  37-38
  4.6 加强廉政文化和诚信文化建设，带动先进文化发展  38-40
第5章结语  40-41
参考文献  41-43
致谢  43-44
附录A：攻读学位期间所发表的学术论文目录  44-45
附录B：问卷调查表  45

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