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撤回公诉制度研究

作　者: 胡晓君
导　师: 王长水
学　校: 郑州大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 撤回公诉现状问题完善
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 53次
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内容摘要

撤回公诉是指检察机关提起公诉后,发现本不应该起诉或不必要起诉时,在法定的时间内,按照一定的程序,撤回已经提起的控诉。撤回公诉是公诉变更权的形式之一,是公诉权的应有之意。撤回公诉制度以起诉便宜主义、控审分离、检察官的客观义务为其理论支撑。撤回公诉制度的设立,对提高诉讼效率、保障人权具有重要意义。随着诉讼效率理论的发展和检察官自由裁量权的不断扩大,撤回公诉所蕴含的价值得到进一步的丰富,世界上越来越多的国家和地区都在其刑事诉讼法中确立了撤回公诉制度,赋予检察机关撤回公诉权。我国现行《刑事诉讼法》并没有明确规定撤回公诉制度,最高人民法院和最高人民检察院却以司法解释的形式对撤回公诉制度作出了规定。撤回公诉作为一项刑事诉讼程序,涉及到被告人的刑事诉讼权利,涉及到公诉权的运用,根据程序法定原则的要求以及我国《立法法》的相关规定,理应由立法机关在《刑事诉讼法》中加以明确规定,以司法解释的形式规定撤回公诉将导致司法造法的问题,是司法权对立法权的逾越,与程序法定原则相违背。同时,司法解释对撤回公诉规定的过于笼统化、简略化,由此造成了诸多弊端。实践中司法机关对撤回公诉的认识不一致导致实践操作极其混乱,理论界也存在许多争论。本文首先对撤回公诉的内涵、性质进行科学界定,明确撤回公诉的理论基础,分析其所蕴含的价值,其次对撤回公诉的立法沿革进行分析,在对域外相关立法例的比较研究的基础上,系统地剖析我国撤回公诉存在的问题,最后就撤回公诉的完善提出若干建议。论文分为四个部分：第一部分“撤回公诉概述”首先界定了撤回公诉的内涵和性质,探讨了撤回公诉与不起诉制度的联系,并作出简单总结。其次指出撤回公诉的理论基础为起诉便宜主义、控审分离与检察官的客观义务。最后从人权保障和诉讼效率这两个方面分析了刑事撤回公诉制度蕴含的价值。第二部分“撤回公诉制度的比较法考察”归纳与比较了英国、美国、德国、法国、日本以及我国台湾地区撤回公诉制度的立法,并简要归纳总结。第三部分“我国撤回公诉制度的现状透析”回顾并反思了我国撤回公诉制度的立法沿革,分析了我国刑事撤回公诉制度存在的问题。第四部分“我国撤回公诉制度的完善”从撤回公诉的立法确认、时间限制、事由、法律效力、次数限制、救济措施及司法审查七个方面对撤回公诉制度的问题作了系统研究,并就如何完善提出初步设想。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
1 引言  11-15
  1.1 研究的目的和意义  11
  1.2 问题的提出  11-12
  1.3 选题的背景  12-13
  1.4 文献综述  13-14
  1.5 研究方法  14
  1.6 论文结构安排  14-15
2 撤回公诉概述  15-25
  2.1 撤回公诉的内涵  15-19
    2.1.1 撤回公诉的界定  15-16
    2.1.2 撤回公诉的性质  16-17
    2.1.3 撤回公诉与不起诉  17-19
  2.2 撤回公诉的理论基础及价值分析  19-25
    2.2.1 撤回公诉的理论基础  19-22
    2.2.2 撤回公诉的价值分析  22-25
3 撤回公诉制度的比较法考察  25-30
  3.1 国外及我国台湾地区关于撤回公诉制度的相关立法  25-28
    3.1.1 英国  25-26
    3.1.2 美国  26
    3.1.3 德国  26
    3.1.4 法国  26-27
    3.1.5 日本  27-28
    3.1.6 我国台湾地区  28
  3.2 小结  28-30
4 我国撤回公诉制度的现状透析  30-42
  4.1 我国撤回公诉制度的立法沿革及问题分析  30-33
    4.1.1 1979年刑事诉讼法的立法确认  30
    4.1.2 1996年刑事诉讼法的立法缺失  30-31
    4.1.3 1998年"两高"司法解释对立法的弥补  31-32
    4.1.4 2007年最高人民检察院的司法解释对撤回公诉的完善  32-33
  4.2 我国现行撤回公诉制度存在的问题  33-42
    4.2.1 立法缺失,司法解释规定撤回公诉违反了程序法定原则  33
    4.2.2 撤回公诉的时间不科学  33-34
    4.2.3 撤回公诉的事由不合理,不科学  34-37
    4.2.4 撤回公诉的次数没有限制,导致随意起诉或反复撤诉  37-38
    4.2.5 撤回公诉的法律效力不明确  38-39
    4.2.6 撤回公诉的后续程序匮乏  39-40
    4.2.7 当事人的救济途径缺失  40
    4.2.8 司法审查不严格  40-42
5 我国撤回公诉制度的完善  42-50
  5.1 遵循程序法定原则在立法上对撤回公诉制度予以确认  42
  5.2 撤回公诉的时间限制  42-44
  5.3 对撤回公诉的事由进行科学界定  44-45
  5.4 根据撤诉的事由明确撤回公诉的法律效力和后续程序  45-47
  5.5 限制撤回公诉的次数  47
  5.6 对当事人的权利救济  47-49
    5.6.1 对被告人的救济  47-49
    5.6.2 被害人的救济  49
  5.7 加强撤回公诉的司法审查  49-50
6 结论  50-51
参考文献  51-52
致谢  52-53
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  53

撤回公诉制度研究

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