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草原矿产资源开发的生态补偿问题研究
作 者: 尚雅楠
导 师: 王来喜
学 校: 内蒙古师范大学
专 业: 中国少数民族经济
关键词: 草原 矿产资源开发 生态补偿 查干敖包地区
分类号: F205
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
近几十年随着我国经济的快速发展,矿产资源消耗量逐年增加,内蒙古作为国家级能源基地,矿产资源的开发力度正在不断加大,对内蒙古的优势资源之一的草地生态系统构成巨大威胁,矿区环境问题日益突出。因此,如何以最低的环境成本确保矿产资源可持续利用,已成为普遍关注的重大问题。本研究按照“发现问题一分析问题一解决问题”的研究思路开展工作。以生态经济学、环境经济学、产权理论、外部性理论作为理论支撑,从国内外生态补偿理论与实践入手,把草原这个特定的环境下涉及矿产资源开发中的生态补偿问题作为研究对象,以内蒙古苏尼特左旗查干敖包地区的具体问题作为研究切入点,在界定草原矿产资源开发生态补偿基本内涵、阐明内蒙古苏尼特左旗查干敖包地区矿产资源开发现状的基础上,系统揭示草原矿产资源开发面临的生态问题、经济问题以及社会问题。通过分析发现草原矿产资源开发中生态补偿中的根本问题是由于现行立法互相矛盾、草原产权模糊不清而引发的产权问题;由于草原矿产资源开发的行政管理机制不完善而引发牧民发展权受限的深层矛盾;以及由于运行机制不合理而引发的生态补偿资金不足、政府补偿缺乏协调性、市场补偿制度不成熟等现象。据此,本文提出完善草原矿产资源开发生态补偿的相应政策建议,如实行政府主导、市场推进的多样化生态补偿方式,提高补偿的政策系统性和协调性;以草场参股形式解决牧民的后续生存与发展问题;以当地的人力资源为项目建设人力资源主体,提高当地居民参与资源开发项目的能力;通过征收适当税额给损害环境资源的社会组织和个人以外在的经济压力,促使其节约和综合利用自然资源、减少和消除环境损害。
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全文目录
中文摘要 4-5 ABSTRACT 5-9 第一章 绪论 9-20 一、选题背景及意义 9-10 (一) 选题背景 9 (二) 研究目的与意义 9-10 二、国内外相关研究综述 10-18 (一) 国外研究综述 10-15 (二) 国内研究综述 15-18 三、研究内容、研究方法及创新点 18-20 (一) 研究内容 18-19 (二) 研究方法 19 (三) 主要创新点 19-20 第二章 草原矿产资源开发生态补偿的相关概念及理论 20-24 一、草原矿产资源开发生态补偿的相关概念 20-21 (一) 生态补偿 20-21 (二) 草原矿产资源开发的生态补偿 21 二、草原矿产资源开发生态补偿的相关理论 21-24 (一) 可持续发展理论 21-22 (二) 资源环境价值理论 22 (三) 外部性理论 22-23 (四) 产权理论 23-24 第三章 研究区草原矿产资源开发现状与生态补偿中存在的问题 24-33 一、研究区概况 24-27 (一) 自然概况 24-25 (二) 社会经济概况 25-27 二、研究区草原矿产资源开发面临的主要问题 27-30 (一) 生态问题 27 (二) 经济问题 27-29 (三) 社会问题 29-30 三、研究区草原矿产资源开发生态补偿中存在的主要问题 30-33 (一) 产权界定问题 30-31 (二) 行政管理问题 31-32 (三) 运行机制问题 32-33 第四章 研究区草原矿产资源开发生态补偿问题的成因分析 33-39 一、相关利益者分析 33 (一) 锡林郭勒盟行政公署 33 (二) 涉及草原开矿的牧户 33 (三) 开矿企业 33 二、“公地悲剧”的陷阱 33-34 三、制度设计的缺陷 34-36 四、市场机制的缺乏 36-39 第五章 研究区草原矿产资源开发生态补偿的政策建议 39-42 一、建立多元化的生态补偿资金投资和保障机制 39-40 二、生态补偿参与方式的多元化 40 三、以当地的人力资源为项目建设人力资源主体 40-41 四、完善生态税制度 41-42 结束语 42-43 参考文献 43-46 致谢 46
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 国民经济管理 > 资源、环境和生态管理
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