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下山移民规划的理论、方法与实践

作　者: 李永霞
导　师: 陈修颖
学　校: 浙江师范大学
专　业: 人文地理学
关键词: 下山移民理论方法实践区域规划安置方式
分类号: D632.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

下山移民工程是为促进落后山区经济发展而实施的一项重要战略举措。浙江省作为我国沿海经济的发达省份之一,其经济发展已走在全国前列。然而,浙江省又是一个多山的省份,其丘陵山区已占到全省国土面积的2／3,同时,它还是一个地质灾害多发的省份,在历次台风影响期间都出现了泥石流、山体滑坡等地质灾害,给人民群众尤其是地处偏远山区的群众的生命财产安全构成了严重威胁,这决定了浙江省各地区之间经济发展水平呈现出相对富裕而不均衡、总体发达而局部贫困的现象。而作为欠发达的贫困山区,要想脱贫致富,人口迁移下山是关键,因为人口空间结构和区域经济的可持续发展关系十分密切。近年来,在浙江省委省政府的正确领导下,各级财政都加大了对下山搬迁的扶持力度。此外,扶持范围也逐渐扩大,已经从起初的整体搬迁到重点库区搬迁,再到地质灾害搬迁,实现了农村劳动力的合理转移,带动了当地经济的发展,并保护了生态环境。而社会主义新农村建设政策方针的出台,也为完善移民政策奠定了坚实的思想基础,并提供了良好的宏观政策环境,同时也为农村移民规划提出了更新的思路和更高的要求,使新农村建设和移民工作有机结合,在移民搬迁的同时,跨越式建设新农村,促进了移民规划与新农村建设的和谐发展。因此,在某种程度上,下山移民工程更是一项民心工程、创业工程和新农村建设工程。鉴于此,本文从理论、方法与应用三方面着手,通过结合国内外移民规划的理论与实际,系统地对浙江省下山移民规划的基本经验、搬迁模式和特点进行了分析和评价。最后再通过洞头案例进行实证研究。本文共分五章。第一章主要介绍了论文的研究背景、研究意义、研究思路和方法以及研究的主要内容。第二章分别从理论、研究重点与实例三方面分析移民规划的国内外研究现状。第三章对移民规划的理论基础进行分析,为移民规划工作提供理论依据,并总结提炼出浙江省移民规划的经验和特点,以为本文的实证部分做铺垫。第四章深入分析了下山移民规划的方法和主要内容,为移民规划工作的开展提供正确的思路。第五章为实证部分,也是本文的着重点之一。通过分析洞头人地关系现状,首先提出洞头移民规划的指导思想和基本原则,然后提出规划的目标。最后是规划的具体实施,并就有关问题提出相应的对策和建议。

全文目录

摘要  3-5
ABSTRACT  5-8
目录  8-10
1 绪论  10-16
  1.1 研究背景  10-12
  1.2 研究意义  12-13
    1.2.1 加速浙江省贫困地区的脱贫进程  12-13
    1.2.2 丰富了我国移民规划的研究种类  13
    1.2.3 充实了我国新农村建设的研究内容  13
    1.2.4 为地方政府的移民规划工作提供参考和指导  13
  1.3 研究方法  13-14
    1.3.1 搜集资料  14
    1.3.2 实地调研与问卷调查  14
  1.4 研究内容  14-16
2 国内外研究综述  16-27
  2.1 国内研究现状  16-20
    2.1.1 理论方面  16-17
    2.1.2 实证研究方面  17-18
    2.1.3 国内移民脱贫规划实例  18-20
  2.2 国外研究现状  20-27
    2.2.1 理论方面  20-23
    2.2.2 实证研究方面  23-24
    2.2.3 国外移民规划的实践及启示  24-27
3 下山移民规划理论基础与规划实践  27-42
  3.1 下山移民规划理论基础  27-34
    3.1.1 人地关系理论  27-29
    3.1.2 移民脱贫理论  29-30
    3.1.3 区域规划理论  30-34
  3.2 浙江省移民脱贫规划实践  34-42
    3.2.1 浙江省各地下山移民搬迁的基本经验  34-36
    3.2.2 各种搬迁模式利弊分析与研究  36-39
    3.2.3 移民规划的特点分析  39-42
4 下山移民规划的方法与内容  42-53
  4.1 下山移民规划的方法  42-46
    4.1.1 系统分析法  42-43
    4.1.2 比较分析法  43-44
    4.1.3 分类分析法  44-45
    4.1.4 平面图法  45-46
  4.2 下山移民规划的主要内容  46-53
    4.2.1 规划思路及工作程序的确定  46-48
    4.2.2 下山移民规划的主要内容  48-53
5 实证:温州市洞头县下山移民规划  53-86
  5.1 洞头人地关系状况分析  53-64
    5.1.1 经济发展概况  53-58
    5.1.2 人口构成状况  58-60
    5.1.3 洞头移民生产生活状况  60-63
    5.1.4 自然环境和生态状况  63-64
  5.2 洞头移民规划的指导思想与基本原则  64-66
    5.2.1 指导思想  64-65
    5.2.2 基本原则  65
    5.2.3 规划目标  65-66
  5.3 洞头下山移民规划的目标  66-70
    5.3.1 加快人口集聚与城镇化  66-67
    5.3.2 解决环境保护与生产发展的矛盾  67-68
    5.3.3 以优化人口空间配置为核心的空间结构重组  68-69
    5.3.4 优化产业结构和空间布局  69-70
  5.4 洞头移民规划的实施  70-79
    5.4.1 移出规划  70-74
    5.4.2 移入规划  74-79
  5.5 移民规划中存在的问题  79-82
    5.5.1 土地资源紧缺  79-80
    5.5.2 资金不足  80-81
    5.5.3 农户下山后的就业问题  81
    5.5.4 下山脱贫与某些扶贫政策相抵触  81-82
  5.6 对策与建议  82-86
    5.6.1 多途径解决用地指标  82
    5.6.2 资金筹措和管理问题的解决  82-83
    5.6.3 重视移民培训,大力开发就业岗位  83-84
    5.6.4 整合相关资源实现区域社会资源、扶助资金使用效益最大化  84-86
参考文献  86-89
附录:下山移民村民基本情况调查表  89-90
攻读学位期间取得的科研成果  90-91
致谢  91-93

下山移民规划的理论、方法与实践

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