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中西公务员考试录用制度比较研究

作　者: 王志娟
导　师: 曹永胜
学　校: 山西大学
专　业: 行政管理
关键词: 公务员考试录用制度
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 368次
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内容摘要

公务员考试录用制度是通过公开竞争性考试选拔公务员的各种行为规范的总称。作为公务员制度的显著标志和基本特征,考试录用制度为公务员管理注入了平等参与、公平效率、竞争择优以及民主法制等价值观念。现代意义上的公务员考试录用制度始于十九世纪的英国,随后在世界各国推广开来,改革开放以后我国也逐步建立起了公务员考试录用制度。但是较西方发达国家来说,我国的考试录用制度虽已有一定程度的发展,但是仍然存在诸多不完善之处。因此,如何借鉴西方的公务员考试录用制度的成熟性和科学性,来指导我国这一制度的发展具有很大的研究意义。本文试图从比较的角度对中西方公务员考试录用制度的进行研究,通过借鉴和发展西方这一制度的先进性和科学性,以达到引导和发展我国的公务员考试录用制度的目的。文章分为三大部分。第一部分是对中西公务员考试录用制度进行总体比较,在这部分中笔者追溯了该制度的历史渊源和发展历程,并阐述了中西公务员考试录用制度的根本区别。第二部分是对中西公务员考试录用制度的内容加以具体比较,内容涉及到考试录用的基本原则、适用范围、主管机关、报考者的资格条件、考试录用的程序和周期、考试的内容、方法、以及技术的应用等。第三部分是在第二部分比较的基础上展开。首先,对近年来西方主要国家公务员考试录用制度的改革方向进行了探析：其次,对当前我国考试录用制度存在的主要问题如法制化建设不到位、考官队伍不尽合理、考试录用存在的不公平现象、考试本身的内容和方法不科学、组织机关不独立等进行了分析：最后,本文从健全考试录用制度的法律体系建设、优化组合考官队伍、逐步扩大考任制的范围、追求考试内容、方法和测评技术的科学和高效、完善监督体系等方面提出了完善与发展我国公务员考试录用制度的建议。

全文目录

中文摘要  8-9
ABSTRACT  9-11
引言  11-16
  一、研究意义  11
  二、国内外研究动态  11-14
  三、写作方法和论文结构  14-16
第一章中西方公务员考试录用制度总体比较  16-21
  1.1 中国公务员考试录用制度的历史渊源与发展历程  16-18
    1.1.1 历史渊源  16-17
    1.1.2 发展历程  17-18
  1.2 西方公务员考试录用制度的产生背景及其发展  18-19
  1.3 中西公务员考试录用制度的根本区别  19-21
第二章中西公务员考试录用制度内容比较  21-37
  2.1 考试录用的基本原则比较  21-24
    2.1.1 考试录用基本原则比较  21-22
    2.1.2 考试录用的取才标准比较  22-24
  2.2 考试录用的适用范围比较  24-26
  2.3 考试录用的主管机关比较  26-27
  2.4 考试录用的报考者资格条件比较  27-29
    2.4.1 对报考者的基本条件的限定比较  27-28
    2.4.2 对报考职位所要求的资格条件比较  28-29
  2.5 考试录用的程序和周期比较  29-32
    2.5.1 考试录用的基本程序比较  29-31
    2.5.2 公务员考试录用的周期比较  31-32
  2.6 考试录用的内容和方法比较  32-37
    2.6.1 考试内容比较  32-34
    2.6.2 考试录用的方法比较  34-37
第三章完善与发展我国公务员考试录用制度  37-49
  3.1 近年来西方主要国家公务员考试录用制度的改革  37-40
    3.1.1 下放考试录用组织权力,以期提高效率  37-38
    3.1.2 公务员考试录用方法电子化和高效化  38
    3.1.3 简化考录程序,实现用人的弹性机制  38-39
    3.1.4 考试内容较科学,建有专业的题库  39
    3.1.5 职位分类制度与品位分类制度出现了交叉融合的趋势  39-40
  3.2 目前我国公务员考试录用制度存在的主要问题  40-44
    3.2.1 法制规范体系有待健全  40
    3.2.2 考官队伍结构不尽合理  40-41
    3.2.3 监督保障体系尚待加强  41-42
    3.2.4 录用公平性有待增强  42-43
    3.2.5 录用考试科学性有待提高  43-44
  3.3 完善与发展我国公务员考试录用制度  44-49
    3.3.1 完善考试录用制度的相关立法  44-45
    3.3.2 优化公务员考试录用体制的内容建设  45-47
    3.3.3 加强考试录用方法和测试内容的改革  47-48
    3.3.4 加强公务员考试录用制度的监督体系的建设  48-49
结论  49-50
参考文献  50-52
攻读学位期间取得的研究成果  52-53
致谢  53-54
个人简况及联系方式  54-56

中西公务员考试录用制度比较研究

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