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违法行政行为转换制度研究

作　者: 关燕敏
导　师: 邓世豹
学　校: 广东商学院
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 违法行政行为违法行政行为转换可撤销行政行为无效行政行为
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

通常来讲,行政行为违法即无效,违法行政行为并不产生任何的法律效力,我国对于违法行政行为法律后果的规定主要包括了撤销、确认违法或无效,立法上并没有对违法行政行为转换制度。本文主要对违法行政行为转换制度的探讨,实质上是对违法行政行为治愈方式的一种研究,主要包括了转换制度所蕴含的价值理念和实践理念,转换程序的整体构建、转换的限制性条件设置以及对行政相对人的救济等。总而言之,为了更好地贯彻依法治国理念,将转换制度的理论结合域外对于转换制度的立法和实践,在我国行政管理过程中应当考虑引入违法行为转换制度,这对避免行政资源的浪费及尽最大努力保障行政相对人的合法利益及从多方面促进法治国家的稳步建立来说具有重要的现实意义。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
目录  6-8
引言  8-10
第一章违法行政行为转换的理论基础  10-24
  一、违法行政行为转换的界定  10-14
    （一）违法行政行为的内涵  10-13
      1. 违法行政行为  10-11
      2. 违法行政行为的划分  11-13
    （二）违法行政行为转换的内涵  13-14
  二、违法行政行为转换与相关概念的关系  14-17
    （一）违法行政行为转换与违法行政行为补正  14-15
    （二）违法行政行为转换与违法行政行为追认  15
    （三）违法行政行为转换与情况判决  15-16
    （四）违法行政行为转换与行政行为重作  16-17
  三、违法行政行为转换的理论基础  17-24
    （一）法理基础  17-22
      1. 价值理念  17-20
      2. 实践追求  20-22
    （二）法律基础  22-24
第二章违法行政行为转换的范围与程序  24-32
  一、违法行政行为转换的主体  24-25
    （一）作出违法行为的行政机关  24-25
    （二）作出违法行政行为的行政机关的上级机关  25
  二、违法行政行为转换的对象  25-29
    （一）无效行政行为不能被转换  25-28
    （二）可撤销行政行为可以被转换  28-29
  三、违法行政行为转换的程序  29-30
    （一）启动程序  29-30
      1. 行政相对人向行政机关提出申请启动转换程序  29
      2. 行政机关主动启动转换程序  29-30
    （二）听证程序前置  30
  四、违法行政行为转换后的法律效力  30-32
第三章违法行政行为转换的限制及行政相对人的行政救济  32-41
  一、违法行政行为转换的消极影响  32-33
  二、违法行政行为转换的条件限制  33-37
    （一）违法行政行为转换的积极条件  33-35
      1. 转换前后的两个行政行为具有高度的同构性  33-34
      2. 具有相同的行政目的  34
      3. 符合行政行为的各项生效要件  34-35
      4. 转换前给予当事人对重要事实进行陈述的机会  35
    （二）违法行政行为转换的消极条件  35-37
      1. 违法行政行为转换后的法律后果不得对当事人更为不利  36-37
      2. 羁束行政行为不得转换成裁量行政行为  37
      3. 无效行政行为不得转换  37
  三、行政相对人的行政救济  37-41
    （一）问题的产生  37-38
    （二）行政相对人的行政救济  38-41
      1. 对违法行政行为转换不服的，应对经转换的行政行为提起行政救济  38-39
      2. 救济手段  39-41
结语  41-42
参考文献  42-43
致谢  43

违法行政行为转换制度研究

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