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案件请示制度之批判

作　者: 寇慧慧
导　师: 邓世豹
学　校: 广东商学院
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 案件请示审级制度独立行使裁判权原则上下级法院关系诉讼化改造
分类号: D926.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 144次
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内容摘要

案件请示制度的形成和存在有其特殊的历史背景,它是在我国法院系统内部形成的一种“非法律”的工作惯例。作为法院的一种工作习惯,案件请示制度曾经发挥着或者发挥着一定的重要的作用,承载着一定的积极功能:如,弥补法律法规规定缺失的功效,统一法律适用的功能,发现疑难案件、为司法解释提供缘由的功能,对抗法外干预等干扰公正审判的非理性因素的功能,以及作为司法公正与法律人才缺乏两难选择的权宜之计等。但是,在我国实行司法改革的背景下,案件请示制度的功能利不及弊,不仅没有任何法律依据,从而在法理上否定了其合法性,而且违反了宪法,即破坏了审级制度、影响了法院独立行使审判权原则以及造成上下级法院之间关系行政化等。对此,“二五改革纲要”提出了对案件请示制度的改革方案,对其进行诉讼化改造,即运用现行法律的管辖权上移制度把案件请示制度纳入到诉讼程序中来。文章主要分为四个部分:第一部分分析了案件请示制度的历史以及其形成的原因;第二部分则分析了在现有法律体系下案件请示制度的现状,包括案件请示制度的请示范围、条件以及答复及其效力;第三部分分析了学者们认为的案件请示制度之正当性,并对其正当性提出质疑,分析了其违宪性;最后一部分则提出了案件请示制度的改革路径,针对案件请示制度的诉讼化改造的几个方面进行了分析。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
目录  6-8
前言  8-9
1 案件请示制度的源起与成因  9-15
  1.1 案件请示制度的源起  9-11
  1.2 案件请示制度的成因  11-15
    1.2.1 法律制度体系的不完备性  11-12
    1.2.2 统一适用法律的目的  12
    1.2.3 权威型化的司法管理模式  12-13
    1.2.4 司法活动中的“权力情结”  13
    1.2.5 传统政治体制的消极影响  13-15
2 案件请示制度的现状分析  15-19
  2.1 请示案件的类型及条件  15
  2.2 对请示案件的答复及其效力  15-17
  2.3 现阶段案件请示制度存在的主要问题  17-19
3 案件请示制度之正当性质疑  19-26
  3.1 案件请示制度之正当性辩护  19-20
  3.2 案件请示制度之正当性质疑  20-26
    3.2.1 案件请示制度的功能利不及弊  20-22
    3.2.2 案件请示制度之违宪性  22-26
4 案件请示制度的改革  26-32
  4.1 案件请示制度的改革路径选择  26-28
  4.2 疑难案件管辖权上移的若干问题  28-32
    4.2.1 管辖权上移的案件范围  28-29
    4.2.2 当事人申请权的设置  29-31
    4.2.3 实现改革目标的程序保障  31-32
结语  32-33
参考文献  33-36
后记  36

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