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公司财务控制体系研究

作　者: 张谛
导　师: 曾道荣
学　校: 西南财经大学
专　业: 会计学
关键词: 财务控制财务控制体系财务控制记分卡
分类号: F275
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

纵观世界各国,许多成功的公司将财务控制看作血液对生命那样重要,将强化财务控制作为公司成功的秘密武器,也有些公司却由于忽视财务控制造成巨大损失乃至陨落。而我国,随着市场经济体制的不断确立与完善,产业结构的调整和现代企业制度的建立,公司作为市场经济的基础正以其独立经营及利益主体的身份参与越来越激烈的市场竞争。建立和实施一种有效的公司财务控制体系是一个公司保障相关者利益,赢得生存和发展机会,实现战略目标的重要保障。财务控制的发展和演变与内部控制的发展演变息息相关,它大体经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架等阶段,最终形成了以COSO报告为主要核心思想的较为完整的财务控制理论框架。我国在这一领域的法律法规演变主要经历了《会计基础工作规范》、《独立审计具体准则第9号——内部控制和审计风险》、《内部会计控制规范——基本规范》等一系列具体规范,2006年2月15日,财政部发布的新公司会计准则体系,构建起与我国国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类公司各项经济业务、独立实施的会计准则体系。在理论研究方面,我国的内部控制研究方向正在由服务于审计的财务控制研究转变为以完善公司治理结构和提高控制效率为切入点的财务控制研究。本文正是基于这样一种理念,将公司财务控制研究作为选题,运用规范与实证相结合的方法,结合我国财务控制的环境,对我国公司如何实施有效的财务控制提出了一些思考。公司财务控制是财务控制主体以法律、法规、制度和财务预算等为依据,通过财务手段整合、约束和监督公司各个层次的财务活动,衡量和矫正公司的经营管理活动,确保公司与财务有关的战略目标得以实现的一系列的方法、技术、程序及理念的总称,是公司财务管理系统中最核心的部分。其终极目标是维护所有利益相关者的合法权益,执行公司财务战略,确保单位经营的效率性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性,实现公司的财务战略目标。它的内容主要涵盖组织规划控制、业务处理程序控制、信息控制、资金安全控制、人员素质控制、预算控制、内部财务管理审计等方面。它是由以公司董事会为中心,各级经营相关者为补充的综合的多层次管理系统,通过公司治理结构控制、预算控制、财务制度控制、激励控制、业绩评价控制和软控制等方式,实施对公司的人员和财务资源的管理控制,以达到矫正计划偏差,实现公司财务战略目标。我国部分公司在财务控制方面主要存在财务控制的理念不够先进,财务控制基础薄弱;财务控制体系设计不够合理;没有具可操作性的控制方法,财务控制的方法单一,难以有力执行;财务控制环境、信息沟通、人员培训方面也存在较多缺陷等现状,思考构建公司财务控制体系的相关问题是必要的。基于平衡记分卡研究原理,公司财务控制可分为三个层次:公司治理层次、公司经营层次、控制执行层次;四个维度:财务事项结构维度、内部运营维度、第三方维度、人力资源管理维度。第一个层次主要体现出控制活动中的授权和分权活动的相互关系,是整个财务控制体系的起点,它决定着作为财务控制体系第二个层次的经营控制层次的影响力,最重要的是它是公司财务战略目标的制定者;第二个层次和第三层次是控制系统执行的关键,它们身上均背负有执行和被执行的任务,是企业内部财务控制体系的核心部分。第一维度——财务事项结构维度是贯穿于公司财务控制活动中的财务事项的种类、名称、内容、结构。它是四个维度中提纲携领的部分,通常可以用财务报表涉及的科目名称和报表信息项目名称来确定。第二维度——内部运营维度函盖两方面内容:一是公司财务治理机制,二是公司财务控制信息系统。公司财务治理机制是从企业的治理机构入手,首先保证在财务控制方面有足够的驱动力,由企业的董事会直接组织实施企业的财务控制;在企业的部门设置上充分考虑授权和执行的分开,有授权职能的就不能有执行的权力;设立全面预算管理委员会、审计委员会和设立财务总监职位,监督企业的经营者的经营效率。公司财务控制系统是在信息的传递机制上从原始凭证到最终的报表都应该经过各种复核和监督检查程序,以财务控制的核心信息为基础,将两类财务控制活动所生成的信息整合,来实现全方位、全过程、全员的财务控制,并从信息反馈角度要建立绩效评价机制和激励机制,使财务控制真正做到全过程控制。第三维度——第三方维度主要是外部审计、咨询公司的独立意见,涉及的要素为:意见反馈,咨询建议,沟通审计发现。第四维度——人力资源维度类似于公司财务控制“软环境”(企业文化)的特点,考虑如何有效发挥企业文化在财务控制中的积极作用以及员工特别是财务人员的行为规范、人力资源政策、反欺诈、监测、培训等要素。这三个层次四个维度都是围绕公司战略目标展开,同时相辅相承的形成一个涉及公司各个层面的纵横交错的有机网络体系。该体系的实施通过“财务控制记分卡”来完成,这是将平衡记分卡(BSC)的运用原理和构建公司财务控制体系的框架结合起来,形成的一套具备实践操作性的实施公司财务控制体系的流程,以期达到责任人明确、文档记录完整、控制流程清晰,控制体系全面,层次结构合理,节约控制成本,有利于实现公司战略目标的目的。在我国公司的财务控制体系中还有一个重要的内容就是集团公司中母公司作为出资者对整个企业集团的财务控制,主要是从资本控制、目标管理、组织控制、人员控制、制度控制、监督激励、业绩评价等方面构建集团公司财务控制的体系。最后,论文用HQ公司进行案例分析,套用COSO报告的成果对该公司财务控制进行系统分析,并运用文章中搭建的操作流程,通过全面预算管理约束控制,再结合激励和业绩评价控制,模拟建立了该公司的财务控制体系。最后借助该公司内部较典型的一个业务项目,实际演示了该业务的财务控制的流程和方法,最后得到围绕第一维度——“财务报表要素”构建控制体系;内部营运维度中,强化对行为的规范和引导合理的组织行为是组织目标实现的础;合理选择和设计评价指标;全员参与财务控制过程是财务控制体系中人力资源管理维度的必然要求等启示。论文的创新之处:将“平衡记分卡”的作用原理——维度、战略目标、指标与指标值、行动计划等用来构建公司财务控制体系,形成一套具备实践操作性的实施公司财务控制的工具——“财务控制记分卡”,可使公司财务控制责任人明确、文档记录完整、控制流程清晰,控制体系全面,节约控制成本,更有利于实现公司战略目标。论文存在的不足:一是论文选题涵盖范围较广,涉及的基础理论较多,论文写作粗浅;二是企业发展处于动态之中,影响企业集团财务控制的因素很多,难以驾驭,所以论文仅就一般性公司的财务控制体系的框架的搭建予以研究,对公司财务控制所涉及的其他方面,如网络环境下的财务控制、企业集团中的内部转移价格方面等没有涉及;三是“财务控制记分卡”的设计还不够完善,仅停留在思路设计层面,要用之于实践,还需进一步论证研究。

全文目录

中文摘要  3-7
ABSTRACT  7-12
引言  12-15
1 关于财务控制的理论研究及我国公司现状评述  15-26
  1.1 财务控制的基础理论  15-19
    1.1.1 财务控制的发展与演变  15-16
    1.1.2 财务控制理论的相关研究评述  16-18
    1.1.3 公司财务控制的含义  18-19
  1.2 公司财务控制概念框架  19-24
    1.2.1 财务控制的目标  19
    1.2.2 财务控制的内容  19-20
    1.2.3 财务控制的主体  20
    1.2.4 财务控制的客体  20-21
    1.2.5 财务控制的特征  21
    1.2.6 财务控制的实现方式  21-22
    1.2.7 财务控制的程序  22-24
  1.3 我国公司财务控制的现状和存在的问题  24-26
2 运用平衡记分卡的原理构建公司财务控制体系  26-53
  2.1 平衡记分卡  26-27
  2.2 构建公司财务控制体系的思路  27-30
  2.3 构建公司财务控制体系  30-38
    2.3.1 公司财务控制的财务治理机制  30-31
    2.3.2 公司财务控制信息系统  31-36
    2.3.3 财务控制中的“软环境”  36-38
  2.4 运用BSC 原理构建公司财务控制体系的流程  38-49
    2.4.1 运用BSC 的原理构建公司财务控制的流程拟解决的问题  38-39
    2.4.2 运用BSC 的原理构建公司财务控制的流程  39
    2.4.3 构建流程的基础事项  39-41
    2.4.4 构建财务控制系统  41-45
    2.4.5 建财务控制记分卡  45-48
    2.4.6 运用BSC 的原理构建公司财务控制体系的说明  48-49
  2.5 构建集团公司中母公司对子公司的财务控制框架  49-53
    2.5.1 集团公司财务控制的特征及定位  49-50
    2.5.2 母公司对子公司的财务控制模式及选择  50-51
    2.5.3 母公司对子公司的财务控制的内容及方式  51-53
3 案例分析：HQ 公司财务控制体系的实施和完善  53-66
  3.1 HQ 公司的概况  53
  3.2 用COSO 内部控制框架理论来看HQ 公司的财务控制基础  53-55
  3.3 构建HQ 公司的财务控制体系  55-63
    3.3.1 构建HQ 公司的财务控制体系的流程  55-56
    3.3.2 HQ 公司的财务控制的目标及分解  56
    3.3.3 完善HQ 公司的治理结构，选择财务控制模式  56-58
    3.3.4 建立全面预算管理系统  58-60
    3.3.5 以工程项目收入为例构建关键业务财务控制体系  60-63
  3.4 案例对构建公司财务控制体系的启示  63-66
    3.4.1 围绕“财务报表要素”构建控制体系的第一维度：财务项目结构维度  63
    3.4.2 内部营运维度中，强化对行为的规范和引导合理的组织行为是组织目标实现的基础  63-64
    3.4.3 合理选择和设计财务记分卡的评价指标  64
    3.4.4 全员参与财务控制过程是财务控制体系中人力资源管理维度的必然要求  64-66
参考文献  66-68
后记  68-69
致谢  69-70
在读期间科研成果目录  70

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