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我国高校负债风险的成因及其防范

作 者: 甘云
导 师: 刘春
学 校: 江西理工大学
专 业: 企业管理
关键词: 高校 负债风险 成因 防范
分类号: G647.5
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 186次
引 用: 1次
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内容摘要


1999年以来,我国高等教育走上了跨越式发展的道路,实现了规模扩张,加快了我国普通高等教育由“精英教育”迈向“大众化教育”的步伐。但是,高等教育的迅猛发展需要巨大的资金支撑。我国高等教育经费主要来自于国家财政收入。由于我国教育经费占国民生产总值的比例很低,并且增加的高等教育经费远远赶不上高等教育扩招的需要,因此必须寻求新的经费来源支持高校发展。利用金融资本市场举债发展,是已经被高校采用并被证明是行之有效的渠道。但是在举债办学模式得以普遍采用的同时,种种迹象表明,高校大规模建设热潮中出现了盲目扩张、高标准建设的倾向,高校贷款规模急剧扩大,导致过度负债,使高校财务面临前所未有的危机,如何控制和防范高校过度负债所带来的风险,积极维护高校财务安全,确保高等教育事业的持续健康发展,是政府教育财政部门、银行等金融机构、高校自身乃至整个社会所面临的一项紧迫任务。本文从政府、银行和高校的角度出发,分析了我国高校目前面临的负债风险所形成的原因,进而提出了一系列防范负债风险的对策和建议。

全文目录


摘要  2-3
Abstract  3-6
第1章 绪论  6-12
  1.1 研究背景及研究意义  6-7
  1.2 文献综述  7-8
    1.2.1 国外研究综述  7-8
    1.2.2 国内研究综述  8
  1.3 相关概念的界定  8-10
    1.3.1 高校概念的界定  8-9
    1.3.2 风险、负债风险与高校负债风险的界定  9-10
  1.4 研究方法和研究思路  10-12
    1.4.1 研究方法  10
    1.4.2 研究思路  10-12
第2章 高校负债风险管理的理论基础  12-18
  2.1 系统论  12
  2.2 公共财政理论  12-13
  2.3 风险管理理论  13-14
  2.4 委托代理理论  14-15
  2.5 公司治理理论  15-16
  2.6 利益相关者理论  16-18
第3章 高校负债风险的特征  18-21
  3.1 具有潜伏性  18
  3.2 具有转嫁性  18-19
  3.3 具有与收益的非相关性  19
  3.4 具有与政策的相关性  19
  3.5 具有可控制性  19-20
  3.6 具有危害性  20-21
第4章 高校负债风险的形成原因  21-34
  4.1 高校负债风险形成的外部原因  21-28
    4.1.1 政府行为导致高校负债风险的形成  21-25
    4.1.2 学费增长空间有限  25-26
    4.1.3 捐赠收入增长不足  26-27
    4.1.4 银行相对宽松的信贷政策为高校贷款提供便利  27-28
  4.2 高校负债风险形成的内部原因  28-34
    4.2.1 高校体制的积弊及项目管理责任的缺失  29-30
    4.2.2 预算管理薄弱  30
    4.2.3 负债结构不合理  30-31
    4.2.4 会计信息失真,不能真实反映高校的偿债能力  31-32
    4.2.5 缺乏还贷意识与机制  32
    4.2.6 支出控制不严  32
    4.2.7 学费拖欠严重,影响高校预算收入任务的完成  32-34
第5章 高校负债风险的防范  34-49
  5.1 加大政府的支持  34-39
    5.1.1 加大财政投入力度,改革财政拨款体制  34-35
    5.1.2 调整学费结构,提高学费标准  35
    5.1.3 全面落实办学自主权,明晰高校和国家的产权关系  35-36
    5.1.4 积极支持多元化办学,拓宽资金来源渠道  36-37
    5.1.5 国家对高等教育应设立政策性贷款  37
    5.1.6 建立教育担保机构,为高校提供融资担保  37-38
    5.1.7 建立大额贷款备案制度和告诫制度  38
    5.1.8 改革高校财务制度,提高会计信息的质量和透明度  38-39
  5.2 加强银行的风险管理  39-43
    5.2.1 建立贷款风险的预防机制  39-41
    5.2.2 建立贷款避险的保障机制  41-42
    5.2.3 建立风险客户的退出机制  42-43
  5.3 加强高校的内部管理  43-49
    5.3.1 牢固树立风险意识,建立科学决策机制  43-44
    5.3.2 加强预算管理  44-45
    5.3.3 正确把握负债规模,优化负债结构  45-46
    5.3.4 树立科学的政绩观,建立项目管理责任制  46-47
    5.3.5 强化贷款管理意识,提高资金使用效益  47
    5.3.6 创新财务管理思想,建立高校偿债基金制度  47
    5.3.7 提高办学质量,增加办学效益  47-48
    5.3.8 加强学生欠费的管理  48-49
结论  49-50
参考文献  50-52
致谢  52-53
个人简历、在学期间发表的学术论文  53

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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 高等教育 > 学校管理
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