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城市社区基层党组织公推直选研究

作　者: 管恩琦
导　师: 苑晓杰
学　校: 辽宁师范大学
专　业: 中共党史
关键词: 公推直选社区基层民主城市
分类号: D267
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和成熟,社会事务逐步转移到社区,政府权力也随之下移,社区的作用在城市日益凸显。从1999年开始,发端于中国农村的基层民主直接选举制逐渐移植到城市基层社区。到目前,全国二十几个省市进行了社区居委会的换届选举,基层直接选举制度得到了进一步完善。与此同时,这一制度在城市的推行中也遇到相应的障碍和问题。本文通过对大连城市社区首次“公推直选”经验的研究,力求为大连市社区选举模式改革有所借鉴,使社区选举真正走上法制化、民主化、规范化的道路,以推动大连市城市基层民主建设,使社区真正成为代表广大居民意愿的自治组织,做出积极的探索和有益的贡献。本文依据党建研究的视角和方法,并以大连市城市社区为例,对大连市城市社区首次“公推直选”进行了研究。全文共分三个部分,第一章阐述了我国城市社区“公推直选”发展的国内、国际背景及发展历程,提出了“公推直选”是我国城市民主发展的必然趋势;第二章对大连市城市社区“公推直选”选举的实践效果分析,评述大连市首次“公推直选”城市社区领导班子改革的探索实践,并论证说明其理论意义和现实意义。公推直选不仅是政治体制改革的重要内容,而且推动了党内民主建设,极大地促进了我国城市基层民主化的进程;第三章对大连市城市社区“公推直选”选举的现存问题及对策分析。重点说明当前公推直选选举模式存在的问题及原因分析。从中寻找社区公推直选民主选举发展中的障碍。提出了如何进一步完善城市基层民主,改进社区民主选举的措施。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-10
第一章我国城市社区“公推直选”发展的背景及发展历程  10-18
  一、我国城市社区“公推直选”发展的背景  10-15
    (一) 全球化的影响  10-11
    (二) 农村基层民主发展的影响  11-12
    (三) 市场经济快速发展的影响  12-14
    (四) 社会的发展对城市民主发展的影响  14-15
  二、我国城市社区“公推直选”发展的历程  15-18
    (一) 我国城市社区直选的发展  15-16
    (二) 城市现存两种选举制度的比较分析  16-17
    (三) “公推直选”是城市民主发展的方向  17-18
第二章大连市社区“公推直选”的实践效果分析  18-31
  一、大连市社区“公推直选”的条件成熟  18-21
    (一) 社区“公推直选”的基础条件  18-19
    (二) 李家街道重视加强社区党建工作,增强了党的吸引力和凝聚力,为“公推直选”创造了氛围  19-20
    (三) 社会变化影响  20-21
    (四) 沈阳社区直选的影响  21
  二、大连市城市社区直选过程和主要做法  21-25
    (一) 准备阶段  21-23
    (二) 实施阶段  23-25
    (三) 总结阶段  25
  三、大连市城市社区“公推直选”原则  25-26
    (一) 无记名投票选举原则  25
    (二) 差额选举原则  25
    (三) 公平、平等选举原则  25-26
    (四) 及时公开原则  26
  四、大连市城市社区“公推直选”特色  26-28
    (一) 候选人提名环节上特色  26
    (二) 候选人公示环节上特色  26
    (三) 换届选举大会参加主体上特色  26-27
    (四) 选举产生客体上特色  27
    (五) 候选人差额比例上特色  27-28
  五、“公推直选”的意义及影响  28-31
第三章大连市社区“公推直选”的现存问题及对策分析  31-35
  一、基层年轻党员选民意识淡薄  31
  二、选民素质低不会影响选举  31-32
  三、后续监督机制还不够完善  32-33
  四、制度设计方面有欠缺  33-35
结语  35-36
注释  36-39
参考文献  39-41
致谢  41

城市社区基层党组织公推直选研究

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