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公共治理中志愿服务失灵研究

作　者: 胡赟
导　师: 黄显中
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共治理志愿服务表现原因防范
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

西方学者之所以提出治理这个理念,主要是因为他们在资源配置中既看到了市场的失灵,也看到了政府的失灵,他们希望通过对治理理念的研究,从市场和政府之外寻找到另外一种力量,以解决资源优化配置的问题。近年来,治理理论作为一种新的范式、新的理论,日益为社会所普遍接受并付诸实践。20世纪后80年代以来,志愿组织作为国家与市场体制之外的一个重要主体,它的广泛兴起是一次重大的社会制度创新和技术变化,也是对日益多元化的社会公众需求的有效回应。志愿组织也会因为内在的局限性以及来自外部的干涉与支配等原因而产生失灵现象。像志愿组织的组织行为偏离志愿性和公益性,而出现资源配置的低效或价值取向的非公共性现象,从而在满足社会多元化需求、提供公共产品和服务上,产生功能性和效率上的缺陷。在强势主体专断干涉中,表现出商谈能力不足,独立性和自治能力不强等现象。志愿组织履行社会职能的效果和所提供的公共服务的质量直接影响到整个社会事务的治理,关系到公共治理的成败。通过对志愿服务失灵的现有基本理论和现实困境的审视,转换传统的研究视角,围绕对志愿服务失灵治理机制建构的主线,运用公共治理理论的核心理念,将志愿服务失灵问题至于整个社会治理体系中,分析志愿服务失灵的原因以及治理机制建构中的意义。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
第1章引言  8-12
  1.1 选题背景及意义  8
  1.2 国内外研究现状  8-10
  1.3 研究方法  10
  1.4 研究的重点、难点  10-11
  1.5 可能的创新之处  11-12
第2章公共治理视野中志愿服务的地位  12-20
  2.1 公共治理的基本概念  12-15
    2.1.1 治理的含义  12-13
    2.1.2 公共治理共同体  13-15
  2.2 公共治理中志愿组织的角色定位  15-17
    2.2.1 志愿组织是多元治理主体权益和诉求的表达者  15-16
    2.2.2 志愿组织是政府的政治合作伙伴  16
    2.2.3 志愿组织是公共服务的提供者  16-17
  2.3 公共治理中志愿服务的优势  17-20
    2.3.1 满足多元化的社会需求  17-18
    2.3.2 提升公共服务的质量和效率  18
    2.3.3 提高公共服务的回应性  18-20
第3章公共治理中志愿服务失灵的表现  20-26
  3.1 志愿服务的概念和特征  20-22
    3.1.1 志愿服务的涵义  20-21
    3.1.2 志愿服务的特征  21-22
  3.2 公共治理中志愿服务失灵的涵义  22-23
  3.3 公共治理中志愿服务失灵的表现  23-26
    3.3.1 志愿服务供给领域失衡  23-24
    3.3.2 志愿服务履行不到位  24
    3.3.3 志愿组织及其成员的参与率不高  24-26
第4章公共治理中志愿服务失灵的原因  26-34
  4.1 公共治理中志愿服务失灵的内部原因  26-29
    4.1.1 志愿组织的伦理使命偏离  26-27
    4.1.2 志愿组织的治理能力不足  27-29
  4.2 公共治理中志愿服务失灵的外部原因  29-34
    4.2.1 政府制度安排不健全  29-30
    4.2.2 政府引导与扶持不充分  30-31
    4.2.3 政府的监督与制约欠缺  31-34
第5章公共治理中志愿服务失灵的治理  34-41
  5.1 志愿服务失灵的内部治理途径  34-36
    5.1.1 志愿组织内部监督机制的建立  34
    5.1.2 志愿组织治理能力的建设  34-36
    5.1.3 要提升志愿组织社会公信力  36
  5.2 志愿服务失灵的外部治理途径  36-41
    5.2.1 政府法制支撑  37-38
    5.2.2 树立“共识”权威  38-39
    5.2.3 监督机制建设  39
    5.2.4 信任机制建设  39-41
结束语  41-42
参考文献  42-45
致谢  45-46
附录 A 读研期间发表论文  46

公共治理中志愿服务失灵研究

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