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“试验区”政府可持续发展管理绩效的评估与提升对策

作　者: 柴茂
导　师: 彭国甫
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理学
关键词: “试验区”政府可持续发展管理绩效评估
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

伴随着“新公共管理运动”开展和可持续发展管理理念的深入,可持续发展管理已成为政府管理的主要内容。近年来,我国相继批准了上海浦东新区等六个“国家综合配套改革试验区”,开创了政府可持续发展管理的新模式,同时也对政府可持续发展管理绩效评估提出了新要求。如何构建“试验区”政府可持续发展管理绩效评估指标体系,并通过进行实证研究分析寻求“试验区”政府可持续发展管理绩效提升路径,成为本文的着力点和闪光点。本文共分4章:第1章在分析选题背景及意义、界定“试验区”政府可持续发展管理绩效相关概念、综述国内外关于“试验区”政府可持续发展管理绩效的评估与提升对策研究现状的基础上,提出了本文的研究思路、方法、内容概要和创新点。第2章构建了基于平衡计分卡的“试验区”政府可持续发展管理绩效评估指标体系框架,并对指标进行信度效度检测和采用层次分析法对评估指标进行权重确定。第3章以湘潭市政府为实证样本,采用模糊综合评估方法,对2002年—2007年湘潭市政府可持续发展管理绩效进行实证评估,得出评估结论,并分析制约“试验区”政府可持续发展管理绩效水平的关键因素。第4章基于“试验区”可持续发展管理绩效评估结论和实证分析,针对制约“试验区”政府可持续发展管理绩效的关键因素,从构建政府与市场耦合的可持续发展生态环境治理模式、建立健全“试验区”政府可持续发展管理财政支出制度、创新电子政府可持续发展的信息服务机制等三个层面提出了“试验区”政府可持续发展管理的绩效提升对策。本文的研究成果及创新点主要有三个方面:初步构建了“试验区”政府绩效评估的平衡计分卡指标体系;运用模糊综合评估方法对湘潭市政府的可持续发展管理绩效作了实证分析;根据绩效评估结果提出提升“试验区”政府可持续发展管理绩效的对策。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章绪论  9-21
  1.1 选题来源  9
  1.2 选题背景及意义  9-11
    1.2.1 选题背景  9-11
    1.2.2 选题意义  11
  1.3 相关概念界定  11-13
    1.3.1 “试验区”政府  11-12
    1.3.2 可持续发展管理  12-13
    1.3.3 “试验区”政府可持续发展管理绩效  13
  1.4 国内外研究综述  13-18
    1.4.1 关于可持续发展管理绩效评估指标构建框架研究  13-14
    1.4.2 关于政府可持续发展管理绩效评估指标体系研究  14-16
    1.4.3 关于政府可持续发展管理绩效评估方法研究  16-17
    1.4.4 关于政府可持续发展管理绩效提升对策研究  17
    1.4.5 国内外研究总结  17-18
  1.5 研究思路与方法  18-19
    1.5.1 研究思路  18-19
    1.5.2 研究方法  19
  1.6 研究结构安排与创新点  19-21
    1.6.1 研究结构安排  19-20
    1.6.2 可能的创新点  20-21
第2章 “试验区”政府可持续发展管理绩效评估平衡计分卡指标体系构建  21-42
  2.1 “试验区”政府可持续发展管理绩效评估的平衡计分卡指标体系框架  21-28
    2.1.1 平衡计分卡的基本内容  21
    2.1.2 平衡计分卡与“试验区”政府可持续发展管理绩效评估的契合  21-26
    2.1.3 “试验区”政府可持续发展管理绩效评估平衡计分卡指标体系的基本框架  26-28
  2.2 “试验区”政府可持续发展管理绩效评估平衡计分卡指标体系的主要内容  28-37
    2.2.1 “试验区”政府可持续发展管理业绩指标  28-32
    2.2.2 “试验区”政府可持续发展管理成本指标  32-33
    2.2.3 “试验区”政府可持续发展管理内部管理指标  33-37
  2.3 “试验区”政府可持续发展管理绩效评估指标体系信度效度检测  37-39
    2.3.1 绩效评估指标体系的信度检测  37-38
    2.3.2 绩效评估指标体系的效度检测  38-39
  2.4 基于层次分析法的“试验区”政府可持续发展管理绩效评估指标权重  39-42
第3章湘潭市政府可持续发展管理绩效评估实证研究  42-57
  3.1 湘潭市政府可持续发展管理的基本情况  42-44
    3.1.1 政府可持续发展管理业绩现状  42-43
    3.1.2 政府可持续发展管理成本现状  43
    3.1.3 政府可持续发展管理内部管理现状  43-44
  3.2 湘潭市政府可持续发展管理绩效评估模糊综合评估方法的遴选  44-46
    3.2.1 评估方法遴选的原则  44
    3.2.2 模糊综合评估方法的优越性  44-45
    3.2.3 模糊综合评估方法的基本原理  45-46
  3.3 基于模糊综合评估方法的绩效评估实证分析  46-57
    3.3.1 平衡计分卡指标数据来源及指标标准化  46-49
    3.3.2 指标数据的计算及其结果  49
    3.3.3 评估结果的分析  49-57
第4章 “试验区”政府可持续发展管理绩效的提升对策  57-64
  4.1 构建政府与市场耦合的可持续发展生态环境治理模式  57-59
    4.1.1 明晰生态环境产权  57-58
    4.1.2 规范排污权交易市场  58-59
    4.1.3 完善环境污染治理设施建设的市场运营模式  59
  4.2 建立健全“试验区”政府可持续发展管理财政支出制度  59-61
    4.2.1 健全支出预算与监督制度  59-60
    4.2.2 完善政府的可持续消费制度  60
    4.2.3 建立健全政府机关能源消耗统计报告制度  60-61
  4.3 创新电子政府可持续发展的信息服务机制  61-64
    4.3.1 优化电子政府可持续发展管理组织结构  61
    4.3.2 规范电子政府可持续发展管理业务流程  61-62
    4.3.3 完善电子政府可持续发展管理信息共享模式  62-64
结论与展望  64-66
参考文献  66-70
致谢  70-71
攻读硕士期间发表论文及成果  71

“试验区”政府可持续发展管理绩效的评估与提升对策

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