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构建长三角一体化进程中的地方政府间合作关系

作　者: 徐朝斌
导　师: 谢岳
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 政府间关系 长三角地区 经济一体化 地方政府间关系
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 117次
引　用: 1次
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内容摘要


政府间关系是指多边多级政府之间利益博弈与权力互动的一种政治经济文化关系。80年代以来在我国的行政体制改革中,政府间关系的调整已成为一个不可逆转的趋势,特别是经济一体化进程中地方政府间关系是否协调越来越成为制约区域经济发展的瓶颈因素。本文通过对长三角一体化进程中地方政府间关系现状的分析,结合近现代西方政府间关系相关理论,并例举了当代美国、日本和澳大利亚地方政府间横向关系发展的模式,来探索未来长三角地方政府间关系发展的思路,即建立跨行政区的制度性组织协调机构;统一规划,制定区域内一体化的市场竞争规则;强化统筹,实现区域内基础设施建设和适应的一体化;加强沟通,错位发展,调整和优化区域经济结构;边界明晰,回归有限政府。文章在现有研究成果的基础上,提出了长三角地区经济一体化的关键在于地方政府间关系,长三角政府间关系协调的途径在于建立有效的对话机制、利益协调机制、问题磋商机制和权力调控机制。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章 绪论  9-16
  第一节 问题的提出  9-10
  第二节 核心概念  10-11
  第三节 研究综述  11-15
    一、地方政府间关系协调的视角  11-13
    二、地方政府间竞争的视角  13-15
  第四节 论文结构  15-16
第二章 政府间关系理论  16-19
  第一节 政府间关系的分类和特征  16-17
    一、根据分权的程度不同对政府间关系的分类  16
    二、按照政府间复合程度不同对政府间关系的分类  16
    三、按照政府间对应关系不同对政府间关系的分类  16-17
    四、按照政府间在分配方式和法律体系不同对政府间关系的分类  17
    五、按照政府间的管理结构不同对政府间关系的分类  17
  第二节 理解政府间关系的若干理论命题  17-19
    一、公用地灾难  17-18
    二、集体行动的逻辑  18
    三、囚徒困境模型  18-19
第三章 长三角一体化进程中地方政府间关系现状  19-25
  第一节 中国政府间关系的模式和特征  19-22
  第二节 长三角地方政府间关系的特点  22-23
    一、政府间合作意识明显，合作关系构建初步完成  22
    二、政府间竞争规则缺乏统一协调  22-23
  第三节 长江三角洲一体化进程中地方政府间关系存在的问题  23-25
    一、公共基础设施建设缺乏统一规划，导致重复建设现象严重  23-24
    二、行政壁垒导致成本上升  24
    三、招商引资无序竞争  24-25
第四章 发达国家地方政府间关系  25-28
  第一节 美国地方政府间关系  25-26
  第二节 日本地方政府间关系  26
  第三节 澳大利亚地方政府间关系  26-28
第五章 构建地方政府间合作关系的目标取向  28-35
  第一节 协调地方政府间关系  28-30
    一、促进区域政府合作  28
    二、完善地方政府间关系的协调机制  28-29
    三、复合行政  29-30
  第二节 规范地方政府间竞争  30-35
    一、重塑地方政府竞争模式  30-31
    二、规范地方政府间竞争行为  31-32
    三、治理不良竞争  32-35
第六章 构建长三角地方政府间关系新模式  35-42
  第一节 构建思路  35-36
    一、加强沟通,建立跨行政区的制度性组织协调机构  35
    二、统一规划,制定区域内一体化的市场竞争规则  35
    三、强化统筹,实现区域内基础设施建设和适应的一体化  35-36
    四、错位发展，调整和优化区域经济结构  36
    五、边界明晰,回归有限政府  36
  第二节 以长三角地方政府间的制度建设为突破口  36-39
    一、磋商机制与制度供给  36-37
    二、磋商机制与制度竞争  37-38
    三、磋商机制与制度变迁  38-39
  第三节 构建长三角地方政府间关系的途径  39-42
    一、建立平等互信的政治对话机制  39
    二、建立互惠互利的利益调节机制  39
    三、建立及时高效的问题磋商机制  39-40
    四、建立科学合理的权力调控机制  40-42
参考文献  42-44
致谢  44-45
攻读学位期间发表的学术论文目录  45

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 政治制度与国家机构 > 地方各级人民政府
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