学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

基于服务型政府理念的政府绩效评估研究

作　者: 曹欢欢
导　师: 殷宏健
学　校: 南京航空航天大学
专　业: 行政管理
关键词: 服务型政府政府绩效评估绩效评估模式指标体系平衡计分卡
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 127次
引　用: 1次
阅　读: 论文下载

内容摘要

政府绩效评估作为政府绩效管理的核心,在提高政府行政水平和执政能力,推动政府行政体制改革,促进政府行政职能转变等方面具有突出的现实意义。同时,随着国家经济改革持续深入、民主政治日益加强、社会文明全面发展和人民公民意识大大增强,我国政府正处于全球化趋势下政府转型的关键时期,迫切需要进行以建立民主、责任、高效、法治和透明的服务型政府为目的的新一轮政府治理模式改革。重视和加强对政府绩效评估的研究,探索适合服务型政府建设的政府绩效评估科学模式,是加速服务型政府建设的有效手段。本文以分析服务型政府的价值核心——公共服务为出发点,提出服务型政府的科学内涵,根据对建设服务型政府成因的分析,总结服务型政府所具有的时代意义,从理念层面、制度层面、行为层面进行综合研究,认为服务型政府是行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的新型政府治理模式。其次,论文在服务型政府理念新背景下提出我国政府正确绩效观,并揭示了两者之间的有机互动关系,回顾了我国政府绩效评估的发展历程,指出了我国政府绩效评估制度发展的瓶颈,总结了我国政府绩效评估发展原则。然后,论文运用系统分析的方法,分析了服务型政府理念下的政府绩效评估理念体系、组织体系、指标体系、方法体系和过程体系,并以此为基础,提出了以人民满意度为导向的服务型政府绩效评估新型模式的构想。由于政府绩效评估指标体系极其重要且需要合理修正,因此,在论文第五章对运用平衡计分卡(BSC)原理构建服务型政府绩效评估指标体系的科学性进行研究。构建出基于BSC的服务型政府绩效评估的平衡指标内容体系。最后将该理论运用到江西省某卫生局的绩效评估工作中,以期能够科学推动该卫生局绩效管理工作的发展。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-13
第一章绪论  13-21
  1.1 研究背景  13-15
    1.1.1 西方推行公共管理的重要工具  13
    1.1.2 我国服务型政府建设的时代要求  13-14
    1.1.3 问题的提出  14-15
  1.2 相关文献综述  15-17
    1.2.1 政府绩效评估  15-16
    1.2.2 服务型政府  16-17
    1.2.3 平衡计分卡  17
  1.3 研究内容与研究框架  17-19
  1.4 研究方法和可能的创新点  19-21
    1.4.1 研究方法  19-20
    1.4.2 可能的创新点  20-21
第二章服务型政府的概述  21-33
  2.1 服务型政府的相关概念  21-26
    2.1.1 公共服务概念分析  21-22
    2.1.2 服务型政府概念分析  22
    2.1.3 提出服务型政府的原因  22-26
  2.2 服务型政府的时代意义  26-29
    2.2.1 科学发展观的实践具体化  26-27
    2.2.2 构建和谐社会的关键环节  27-29
  2.3 我国新型政府治理模式  29-33
    2.3.1 理念层次分析  29
    2.3.2 制度层次分析  29-30
    2.3.3 行为层次分析  30-33
第三章服务型政府理念下政府绩效评估的发展  33-44
  3.1 政府绩效评估的概念及功能  33
  3.2 服务型政府理念与政府绩效评估  33-36
    3.2.1 服务型政府理念下的政府绩效观  34
    3.2.2 服务型政府与政府绩效评估的有机互动  34-36
  3.3 我国政府绩效评估的发展  36-44
    3.3.1 我国政府绩效评估的发展形式  36-39
    3.3.2 我国政府绩效评估发展瓶颈  39-42
    3.3.3 我国政府绩效评估的发展原则  42-44
第四章服务型政府理念下的政府绩效评估模式构建  44-61
  4.1 服务型政府理念引导的政府绩效评估理念体系  44-46
    4.1.1 核心价值观  44-45
    4.1.2 核心目标  45-46
  4.2 服务型政府理念引导的政府绩效评估组织体系  46-50
    4.2.1 服务理念下评估组织构成原则  46-47
    4.2.2 服务理念下评估组织体系的构成  47-50
  4.3 服务型政府理念引导的政府绩效评估指标体系  50-55
    4.3.1 政府绩效评估指标的重要作用和意义  50-51
    4.3.2 服务型政府理念下评估指标设计指导原则  51-52
    4.3.3 我国“33 评估指标体系”分析  52-55
  4.4 服务型政府理念引导的政府绩效评估方法体系  55-58
    4.4.1 政府绩效评估常见方法  55-57
    4.4.2 服务理念下的绩效评估方法适用条件  57-58
  4.5 服务型政府理念引导的政府绩效评估过程体系  58-61
    4.5.1 服务型政府理念引导的政府绩效评估过程  58
    4.5.2 服务理念下政府绩效评估过程特点  58-61
第五章服务型政府理念下的政府绩效评估指标体系的构建  61-81
  5.1 基于BSC 的服务型政府绩效评估指标体系的建立  61-70
    5.1.1 BSC 的基本思想  61-64
    5.1.2 BSC 用于服务型政府绩效评估的科学性  64-67
    5.1.3 基于BSC 建立服务型政府绩效评估指标体系  67-70
  5.2 案例：基于BSC 建立某县卫生局绩效评估指标体系  70-81
    5.2.1 案例单位绩效评估考核体系现状  70-72
    5.2.2 基于BSC 建立案例单位指标体系和评估模型  72-79
    5.2.3 案例研究结果分析  79-81
第六章总结与展望  81-83
  6.1 总结  81-82
  6.2 展望  82-83
参考文献  83-87
附录  87-95
致谢  95-96
在学期间的研究成果及发表的学术论文  96

基于服务型政府理念的政府绩效评估研究

内容摘要

全文目录

相似论文