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清代监察效能初探

作　者: 华晓皓
导　师: 方潇
学　校: 苏州大学
专　业: 法律
关键词: 清代法制史监察制度
分类号: D691.49
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 44次
引　用: 2次
阅　读: 论文下载

内容摘要

监察制度是清代政治制度的重要组成部分,它仿明制而建,却更多地进行了实用主义的割裂、修正与重组。特别是清代中期以后,监察制度与明代相比实质上已有很大不同,体现了极端的专制和少数民族统治的特色。一方面,清代的监察制度集历代监察制度之大成,建制完备,组织严密,内外相维,左右开弓;另一方面,由于其受到专制皇权、满洲特权、自身体制等各种内在、外在因素的牵制和干扰,以及士大夫阶层这一传统制衡力量衰变的影响,出现制度建制和实际效能的背离。本文试图引入监察效能概念及其评价体系,运用历史分析法、系统分析法、比较分析法等研究方法全面系统地探讨清代,尤其是康熙、雍正、乾隆三朝监察制度定型时期的监察效能,着重剖析影响监察效能发挥的原因,并指出其对当代监察制度建设的意义。

全文目录

中文提要  3-4
Abstract  4-7
序言  7-11
  （一）研究缘起及意义  7-8
  （二）研究现状述评  8-10
  （三）研究思路及方法  10-11
一、清代监察制度概述  11-17
  （一）清代监察的组织系统  11-14
    1、中央监察机构  12-14
    2、地方监察机构  14
    3、负责专门事务的监察机构  14
  （二）清代监察的保障系统  14-17
    1、监察立法  15
    2、监察官员  15-17
二、清代监察的效能分析  17-27
  （一）监察效能概念评析  17-20
    1、监察目标选择的正确性  18
    2、监察活动的工作效率  18-19
    3、监察活动的社会效果  19-20
  （二）清代监察效能评价  20-27
    1、从监察目标的设定看，突出维护满洲贵族主导的皇权专制  20-22
    2、从开展监察活动的效率看，存在着明显的“失监”、“虚监”和“异化”问题  22-24
    3、从监察活动的社会效果看，表现出秩序和效益的背离  24-27
三、影响清代监察效能的原因分析  27-36
  （一）专制皇权的极端强化导致监察效能衰微变异  27-30
  （二）民族特权统治对监察效能产生了严重的消极影响  30-31
  （三）监察制度自身缺陷是影响监察效能的内在因素  31-34
  （四）士大夫议政话语权的丧失导致政治制衡机制丧失  34-36
结论  36-40
参考文献  40-43
攻读学位期间本人出版或公开发表的论文  43-44
致谢  44

清代监察效能初探

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