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社会转型期宗教事务管理问题研究

作　者: 孙浩
导　师: 胡伟
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 社会转型 宗教事务 地方教会 政府管理
分类号: D635
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 84次
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内容摘要


当代中国正处于一个剧烈的社会转型时期。这种社会转型,是“整个社会结构系统由一种结构状态向另一种结构状态的过渡,它不是社会某个部分或层面的局部发展,而是社会系统的转机、利益的调整和观念的变化等诸方面的发展。”在社会转型背景下,宗教不但没有消亡,反而获得了出前所未有的发展,成为多元化社会中一个重要的力量。在社会整体管理模式从行政管理转为依法管理的大背景下,宗教管理作为政府公共管理的一项重要内容,也必须进行相应的政策调整,以适应宗教发展的需要。宗教作为一种社会存在和社会力量,在与社会中其他因素、其他力量的关系上,特别是与代表世俗权力的国家、政府之间的关系上往往存在着一种不确定的张力。它既能够在社会控制、群体整合、心理调适、文化交往等方面发挥积极的作用,同时也可能对社会发展进程起到阻滞的作用。最典型的如基督教地方教会,其在社会转型期的迅速发展已经对政府管理构成现实的挑战和压力。本文首先对社会转型的相关理论进行了阐述,分析了社会转型与基督教地方教会发展两者之间的关系。以杭州市萧山区为例,分析了基督教地方教会的发展状况以及在社会转型背景下呈现的新特点:教会分化加剧,派系不断增多;从教人员职业化,传教活动更趋频繁;信徒结构年轻化;教企结合紧密;政教对抗加剧;海外联系增多。然后重点对基督教地方教会管理中存在的问题进行了剖析:从教会内部角度看,主要是治理结构不适应、宗教群体性突发事件引发社会冲突以及教会的政治化倾向;从政府管理角度看,主要问题有:宗教管理法制建设滞后,宗教事务管理机构与教会发展不相适应。这些问题的产生,既有其历史性的根源,也因为制度安排的缺陷。文章最后,从公民社会发展的角度,在论述宗教与公民社会关系的基础上,对宗教管理问题上提出了对策建议:加快宗教立法步伐,健全和完善宗教事务方面的法律规范;转变政府相关职能,改革现行的宗教管理模式;引导宗教组织建立自律机制,提高宗教组织的自治能力;逐步开放宗教市场,通过竞争实现宗教组织的优胜劣汰;鼓励宗教组织参与社会服务,发挥宗教组织的积极作用。

全文目录


摘要  2-4
ABSTRACT  4-9
第一章 绪论  9-16
  第一节 研究目的和意义  9-12
  第二节 文献综述  12-14
  第三节 研究思路和研究方法  14-16
第二章 社会转型与基督教地方教会  16-26
  第一节 社会转型  16-21
    一、社会转型的内涵  16-17
    二、中国社会转型的历程与特征  17-20
    三、社会转型与政府职能转变  20-21
  第二节 基督教地方教会  21-23
    一、基督教地方教会的概念  21-22
    二、基督教地方教会的社会功能  22-23
  第三节 社会转型与基督教地方教会的发展  23-26
第三章 萧山基督教地方教会的发展现状  26-32
  第一节 萧山基督教地方教会发展的总体状况  26-28
  第二节 社会转型期萧山基督教地方教会发展的特点  28-30
  第三节 萧山基督教地方教会对政府管理的挑战  30-32
第四章 社会转型期萧山基督教地方教会管理存在的主要问题和原因分析  32-41
  第一节 社会转型期基督教地方教会内部存在的主要问题  32-36
    一、教会内部治理结构的不适应  32-33
    二、宗教自由政策与宗教自由的不同理解  33-34
    三、宗教群体性突发事件引发的社会冲突  34-35
    四、教会的政治化倾向  35-36
  第二节 社会转型期政府管理基督教地方教会存在的问题  36-38
    一、宗教管理法制建设滞后  36-37
    二、宗教事务管理机构与教会发展不相适应  37-38
  第三节 社会转型期基督教地方教会管理存在问题的原因分析  38-41
    一、历史性根源  38-39
    二、制度安排的缺陷  39-41
第五章 社会转型期宗教事务管理的路径分析  41-54
  第一节 社会转型期宗教管理面临的外部社会环境  41-45
    一、公民社会的兴起  41-43
    二、宗教与公民社会建设的关系  43-45
  第二节 宗教事务管理的路径选择  45-54
    一、完善宗教立法  45-47
    二、转变政府宗教管理职能  47-48
    三、引导宗教组织自治  48-50
    四、开放宗教市场  50-51
    五、鼓励宗教参与社会服务  51-54
参考文献  54-58
致谢  58-59
攻读学位期间发表的学术论文  59-61

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 宗教工作
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