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非政府组织参与公共危机管理研究

作　者: 李敏
导　师: 陈泽华
学　校: 武汉科技大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共危机管理非政府组织存在问题对策
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 282次
引　用: 5次
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内容摘要

随着我国改革的日趋深化,各种公共危机事件层出不穷,公共危机管理变得日益复杂和多元化。在构建社会主义和谐社会的时代背景下,应对公共危机,政府扮演着至关重要的主导角色,但政府又不能也没有必要应对一切。非政府组织作为公民社会的重要组织实体,作为公共治理框架中的组成部分,在参与应对公共危机时应该而且也能够发挥重要的作用。在许多国家,非政府组织作为危机管理的参与主体,在应对各种突发事件中发挥着积极的作用,成为一支越来越活跃的力量。但是,由于我国特有的历史传统和特殊国情,我国非政府组织发展还很不完善,无论是人们对非政府组织的认识还是非政府组织自身的发展都还不成熟,所以存在很多的问题。因此,在公共危机管理中如何充分发挥非政府组织的作用,成为我国公共危机管理中亟待解决的重要问题。本论文共分为六个部分:第一部分为绪论。本部分论述选题背景和国内外的研究现状,旨在说明选择本题目的缘由以及介绍本论文的研究方法、创新之处以及研究重点。第二部分为相关理论基础的概述。本部分通过对治理理论、公民社会理论以及市场失灵和政府失灵理论等相关理论来具体阐述非政府组织参与危机管理的理论基础。接下来的第三部分对非政府组织在公共危机不同阶段的作用做了详细的分析。文章第四部分对我国公共危机管理的现状和存在问题做了详细的分析。第五部分内容对加强非政府组织参与我国公共危机管理提出对策和建议。最后一部分是在总结全文的基础上做出展望。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章绪论  8-12
  1.1 选题背景及研究意义  8-9
  1.2 国内外研究综述  9-10
    1.2.1 理论基础综述  9
    1.2.2 危机状态下的非政府组织研究述评  9-10
  1.3 本文主要内容  10-11
  1.4 本文创新与特色  11-12
第二章相关理论分析  12-15
  2.1 治理理论  12-13
  2.2 “公民社会”理论  13
  2.3 市场失灵理论和政府失灵理论  13-15
第三章非政府组织在公共危机管理中的作用与优势  15-23
  3.1 非政府组织在公共危机管理中的作用  15-19
    3.1.1 清除危机苗头，优化危机预警机制  15-16
    3.1.2 辅助危机救助，健全危机处理机制  16-18
    3.1.3 修复危机残滞，完善危机善后机制  18-19
  3.2 非政府组织参与公共危机管理的优势  19-23
    3.2.1 非政府组织具有民间性  19-20
    3.2.2 非政府组织具有专业性  20
    3.2.3 非政府组织具有灵活性  20-21
    3.2.4 非政府组织具有及时性  21
    3.2.5 非政府组织具有群众号召力  21
    3.2.6 非政府组织具有维护社会公平的优势  21-23
第四章我国非政府组织参与公共危机管理的现状和问题分析  23-32
  4.1 我国公共危机管理现状  23-24
  4.2 我国非政府组织参与公共危机管理中存在的问题  24-27
    4.2.1 缺少法律法规的保障  24-25
    4.2.2 缺少独立性  25
    4.2.3 资源筹集能力弱  25-26
    4.2.4 非政府组织的社会公信力不足  26-27
  4.3 案例分析  27-32
    4.3.1 汶川地震中非政府组织的表现  27-29
    4.3.2 汶川地震带来的启示  29-32
第五章提升非政府组织参与危机管理的思考  32-36
  5.1 关于政府方面的思考  32-33
    5.1.1 政府通过规范法律、制定相关政策来促进非政府组织发展  32-33
    5.1.2 政府要与非政府组织相互合作，共同发展  33
  5.2 关于非政府组织方面的思考  33-34
    5.2.1 加强危机管理制度建设  33
    5.2.2 提高应对公共危机的能力  33-34
  5.3 关于社会方面的思考  34-36
    5.3.1 培养公众的志愿精神和互助品质  34
    5.3.2 完善对非政府组织的社会评估监督体系  34-35
    5.3.3 建立非政府组织及其市民参与的危机管理社会网络  35
    5.3.4 加强与各国非政府组织的交流与合作  35-36
结语  36-37
参考文献  37-40
致谢  40

非政府组织参与公共危机管理研究

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