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库区农村移民风险防范研究

作　者: 王俊光
导　师: 孔荣
学　校: 西北农林科技大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 库区农村移民风险 IRR模型风险评估风险防范
分类号: D632.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

随着我国经济的飞速发展,对能源的需求日益增加,许多大型水库的修建,极大的缓解了我国的能源压力。然而,水电资源开发的同时也带来了一个重大问题——库区移民问题。数以千万计的移民“舍小家、顾大家”,为国家经济建设作出了重大贡献。但由于多种原因,目前许多库区移民的生产生活条件依然普遍较差,有相当多的移民还生活在贫困中,库区和移民安置区基础设施薄弱,经济社会发展滞后,已成为制约区域经济发展和影响社会稳定的重要问题。新中国成立以来,全国进行了大规模的水利水电建设,共造成了2200多万库区移民,其中绝大多数都是农村移民。因此,对库区农村移民风险的防范进行研究是迫切而必要的。库区农村移民工程是一项涉及政治、经济、社会、人口、资源、环境与工程技术多学科的复杂系统工程。本文在查阅了大量的文献资料的基础上,吸收库区移民的最新实践成果,以向家坝库区农村移民为实例,从系统的角度对库区农村移民风险的防范进行研究。首先对库区农村移民风险进行了概述,调查和分析了向家坝库区农村移民的情况,对库区农村移民风险进行辨识和并应用相关的方法来进行评估,提出库区农村移民风险的防范措施。第一章是本文的整体框架,介绍了本文研究的背景、目的和意义,对国内外相关研究动态进行了评析,明确了本文的研究思路、方法和创新点。第二章在介绍库区移民内涵的基础上,总结出了库区移民风险客观性、社会性、长期性、规律性等特征,并重点阐述了世界银行社会学与社会政策专家迈克M.塞尼(Michael M.Cernea)提出的移民的贫困、风险与重建理论,即IRR模型,并且作为本文研究的理论依据。第三章首先简要的回顾了我国的库区移民之路;再分析了向家坝库区农村移民的环境容量,明确了向家坝库区农村移民安置区的环境容量能够承载其移民的数量;最后通过实证调研对研究区域的农村移民情况进行分析,为向家坝库区农村移民的风险分析和评估提供数据来源和实证支持。第四章从系统理论角度对向家坝库区农村移民风险进行辨识,按照移民风险的领域把库区农村移民风险分为环境性风险、社会性风险、经济性风险和政策性风险四种风险类型。在IRR模型提出的八种风险指标的基础上,即丧失土地、失业、无家可归、边缘化、食物没有保障、发病率增加、失去享有公共资源的权利和社会解体,结合中国库区农村移民的特征对IRR模型进行了修正,增加了失去财产、政策执行偏差、合法利益受侵害、环境变差四个风险指标,建立了向家坝库区农村移民的风险评估体系,采用德尔菲法对向家坝库区农村移民风险进行评估,得出了向家坝库区农村移民风险为中等风险的结论。第五章基于前文的分析,针对库区农村移民存在的四种风险,提出相应的防范措施。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
第一章绪论  11-19
  1.1 研究背景以及研究的目的、意义  11-13
    1.1.1 研究的背景  11-12
    1.1.2 研究的目的、意义  12-13
  1.2 国内外研究动态  13-17
    1.2.1 国外研究动态  13-14
    1.2.2 国内研究动态  14-17
    1.2.3 国内外研究动态评析  17
  1.3 本文的研究思路和方法  17-18
    1.3.1 研究思路  17-18
    1.3.2 研究方法  18
  1.4 本文的创新之处  18-19
第二章库区农村移民风险概述  19-23
  2.1 库区农村移民风险的内涵和特征  19-20
    2.1.1 库区农村移民风险的内涵  19
    2.1.2 库区农村移民风险的特征  19-20
  2.2 移民的贫困、风险与重建理论-IRR 模型概述  20-23
    2.2.1 IRR 模型的提出  20
    2.2.2 IRR 模型的内涵及其功能  20-21
    2.2.3 IRR 模型的评析  21-22
    2.2.4 IRR 模型对本论文的借鉴  22-23
第三章向家坝库区农村移民调查分析  23-35
  3.1 我国的库区移民之路  23-25
    3.1.1 安置性移民  23
    3.1.2 开发性移民  23-24
    3.1.3 移民的后期扶持  24-25
  3.2 向家坝库区移民概述  25-26
    3.2.1 移民的规模  25
    3.2.2 移民的主要方式  25-26
  3.3 向家坝库区农村移民的环境容量  26-28
    3.3.1 移民环境容量的内涵  26-27
    3.3.2 安置区环境容量的分析  27-28
    3.3.3 安置区环境容量的评价  28
  3.4 向家坝库区农村移民安置情况的调查分析  28-35
    3.4.1 向家坝库区移民前的社会经济状况  28-29
    3.4.2 向家坝库区农村移民的安置现状  29-30
    3.4.3 向家坝库区农村移民安置的调查情况  30-32
    3.4.4 安置主体对移民生产生活影响的分析  32-35
第四章向家坝库区农村移民的风险辨识和评估  35-47
  4.1 向家坝库区农村移民的风险辨识  35-39
    4.1.1 移民的环境性风险  35-36
    4.1.2 移民的社会性风险  36-37
    4.1.3 移民的经济性风险  37-38
    4.1.4 移民的政策性风险  38-39
  4.2 向家坝库区农村移民风险评估体系的构建  39-40
    4.2.1 评估指标的确立和分类  39-40
    4.2.2 向家坝库区农村移民风险评估体系  40
  4.3 向家坝库区农村移民风险评估  40-47
    4.3.1 向家坝库区农村移民风险的评估方法  40-41
    4.3.2 各类风险评估指标分析  41-44
    4.3.3 向家坝库区农村移民风险评估结果  44-47
第五章库区农村移民的风险防范对策  47-54
  5.1 环境性风险防范对策  47-48
    5.1.1 加强库区移民的卫生管理、监督和防疫  47
    5.1.2 人口、环境、资源关系的重新调整  47-48
  5.2 社会性风险防范对策  48-50
    5.2.1 特别关注弱势群体，防止移民的边缘化风险  48
    5.2.2 努力保持移民的社会经济结构，实现社会资源共享  48-49
    5.2.3 建立库区移民的社会保障体系  49-50
  5.3 经济性风险防范对策  50-52
    5.3.1 综合利用各种安置方式，缓解库区日益紧张的土地压力  50
    5.3.2 缓解库区农村移民的就业压力  50-51
    5.3.3 加快农村移民家园重建的步伐  51
    5.3.4 建立科学的补偿机制，减小农村移民的财产损失  51-52
  5.4 政策性风险防范对策  52-54
    5.4.1 完善库区移民的政策法规  52
    5.4.2 努力协调移民和政府之间的关系  52-53
    5.4.3 加强对移民资金的管理  53-54
参考文献  54-58
致谢  58-59
作者简介  59

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