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广东省政府机关后勤改革问题及对策研究
作 者: 胡晓文
导 师: 侯力
学 校: 华南理工大学
专 业: 公共管理
关键词: 广东省 政府机关 后勤改革 社会化
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
政府机关后勤改革是生产关系和生产力发展的必然结果,是社会化大生产和市场经济发展的必然要求,是对以供给制为特征的传统后勤管理体制的根本性变革,始终伴随着我国经济体制改革、行政管理体制改革和机构改革的进程而展开。广东省作为中国经济较发达地区,机关后勤问题显得尤为突出,后勤改革的成败直接影响到机关单位人员的稳定与积极性。同时,广东省作为中国改革开放的前沿阵地,对其进行研究对于其他省份也具有一定的借鉴意义。本文结合作者的工作实践,通过广东省机关后勤改革存在的问题,从公共管理的角度,借鉴国外发达国家后勤改革的先进经验,针对我国的国情,特别是广东省机关后勤的具体问题,从改革目标、改革路径、改革时间和改革措施等几个方面,提出广东省机关后勤改革的措施建议,旨在对广东省后勤保障改革提出建议,进而对其它地区的改革提供一定的辐射性影响。
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全文目录
摘要 6-7 ABSTRACT 7-11 第一章 绪论 11-19 1.1 研究背景 11-12 1.2 研究的目的和意义 12-13 1.2.1 研究的目的 12-13 1.2.2 研究的意义 13 1.3 国内外研究现状 13-16 1.3.1 国外研究现状 13-14 1.3.2 国内研究现状 14-16 1.3.3 国内外研究现状分析 16 1.4 研究思路和研究方法 16-17 1.4.1 研究思路 16-17 1.4.2 研究方法 17 1.5 文章创新点与难点 17-19 第二章 相关概念与理论支撑 19-28 2.1 机关概念界定 19-20 2.1.1 机关后勤 19 2.1.2 机关后勤服务 19-20 2.2 机关后勤的性质及工作特征 20-22 2.2.1 机关后勤的性质 20-21 2.2.2 机关后勤的特征 21-22 2.3 机关后勤改革的必然性 22-24 2.3.1 生产关系适应生产力发展的必然结果 22 2.3.2 市场经济不断发展的必然产物 22-23 2.3.3 新形势新任务的迫切要求 23-24 2.4 机关后勤改革的理论 24-27 2.4.1 新公共服务理论 24-25 2.4.2 后勤社会化理论 25-27 2.4.3 社会主义市场经济理论 27 2.5 本章小结 27-28 第三章 广东省政府机关后勤改革现状分析 28-39 3.1 广东省政府机关后勤改革的现状 28-30 3.2 广东省政府机关后勤改革面临的问题 30-33 3.2.1 机构改革面临的问题 30 3.2.2 职能改革面临的问题 30-31 3.2.3 管理改革面临的问题 31-32 3.2.4 后勤服务社会化改革面临的问题 32 3.2.5 后勤人员改革面临的问题 32-33 3.3 广东省政府机关后勤改革面临问题的原因分析 33-38 3.3.1 原有的体制影响了改革的进行 33-34 3.3.2 现有的法制政策阻碍了改革的深入和发展 34-35 3.3.3 改革的思想观念落后 35-36 3.3.4 后勤管理和服务机制尚未完全理顺使改革受到阻碍 36-37 3.3.5 后勤市场化机制的缺乏影响了改革的进行 37-38 3.4 本章小结 38-39 第四章 发达国家机关后勤改革的启示 39-45 4.1 发达国家机关后勤概况 39-42 4.1.1 美国政府机关后勤 39-40 4.1.2 日本政府机关后勤 40-41 4.1.3 加拿大政府后勤 41-42 4.1.4 德国政府后勤 42 4.2 对我国机关后勤改革的启示 42-44 4.2.1 创建法制型机关事务管理 43 4.2.2 积极推进管理和服务创新 43 4.2.3 创建高效率的后勤管理体制 43-44 4.2.4 创建规模后勤 44 4.2.5 努力提高管理队伍的整体素质 44 4.3 本章小结 44-45 第五章 广东省政府机关后勤改革对策研究 45-59 5.1 广东省政府机关后勤管理体制改革的目标 45 5.2 广东省政府机关后勤改革的路径选择 45-48 5.2.1 机关后勤改革的基本思路 45-46 5.2.2 机关后勤服务项目的分类 46-47 5.2.3 具体途径选择 47-48 5.3 实现广东省政府机关后勤改革的阶段选择 48-49 5.4 广东省政府机关后勤改革的措施 49-58 5.4.1 加快机关事务立法 49-50 5.4.2 加大机关后勤改革的宣传力度 50-52 5.4.3 深化后勤机构改革 52-53 5.4.4 积极转变职能 53-55 5.4.5 充分引入市场竞争机制 55-57 5.4.6 提高后勤队伍人员素质 57-58 5.4.7 健全后勤监管评价体系 58 5.5 本章小结 58-59 结论 59-60 参考文献 60-62 致谢 62
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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