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试论地方政府与第三部门间良性互动关系的构建

作　者: 张运全
导　师: 方俊
学　校: 华南理工大学
专　业: 公共管理
关键词: 地方政府 第三部门 互动关系
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要


随着改革开放的深化和社会主义市场经济体系日臻完善,政治民主化程度进一步提高,社会保障需求日益增多,公民参与社会管理意识逐步增强,第三部门的作用也日益显现,成为社会发展中一股不可忽视的力量。政府和第三部门将成为社会公共事务管理的两大重要主体且相互倚重。因此,如何协调作为国家权力代表者的政府与第三部门之间的合作关系,充分发挥各自资源优势共建社会主义和谐社会,具有极其重要的战略意义。应当说,这既是政府改革的需要,也是第三部门自身发展的需要,更是有效满足社会公众利益的需要。梅州市作为广东省的一个山区市,市内第三部门组织也得到较快发展,与政府一起共同为市民提供公共物品和服务。因此,本文围绕如何构建梅州地方政府与第三部门组织之间的良性互动关系,通过对梅州市直属社会团体进行问卷调查及代表性社会团体的深度访谈,在分析现阶段梅州市地方政府与第三部门组织之间互信机制缺失及互动机制扭曲的现状基础上,归纳了影响梅州政府与第三部门互动关系的影响因素,并从政府与第三部门双方面提出了构建梅州地方政府与第三部门组织之间互动合作关系的对策建议。

全文目录


摘要  6-7
Abstract  7-10
第一章 绪论  10-20
  1.1 选题背景及意义  10-11
    1.1.1 选题背景  10-11
    1.1.2 选题意义  11
  1.2 国内外研究现状  11-17
    1.2.1 国外研究现状  11-13
    1.2.2 国内研究现状  13-17
  1.3 主要概念界定  17-18
    1.3.1 第三部门  17
    1.3.2 互动关系  17-18
  1.4 分析框架  18-20
    1.4.1 本文的研究方法  18
    1.4.2 本文结构  18-20
第二章 我国政府与第三部门互动关系的历史变迁  20-27
  2.1 我国政府与第三部门互动关系的发展历程  20-24
    2.1.1 改革开放前政府与第三部门的关系回顾  20-22
    2.1.2 改革开改后政府与第三部门的关系梳理  22-24
  2.2 政府与第三部门良性互动的关系解读  24-27
    2.2.1 政府与第三部门良性互动关系的内涵  24-25
    2.2.2 政府与第三部门互动合作的现实价值  25-27
第三章 梅州地方政府与第三部门互动关系现状分析  27-38
  3.1 梅州市第三部门的发展现状  27-31
    3.1.1 第三部门发展呈加速态势  27-28
    3.1.2 第三部门发展初成体系  28-29
    3.1.3 第三部门渐显社会服务作用  29-31
  3.2 梅州市政府与第三部门关系所存在的问题  31-38
    3.2.1 互信机制缺失  31-32
    3.2.2 互动机制扭曲  32-38
第四章 制约梅州市地方政府与第三部门之间关系的因素分析  38-48
  4.1 政府方面的原因  38-43
    4.1.1 执政理念滞后，公共服务意识亟待加强  38-39
    4.1.2 职能转变不到位，利益难题亟待破解  39-40
    4.1.3 政策支持虚化，激励难题亟待破解  40-42
    4.1.4 法律规章不完善，制度难题亟待破解  42-43
  4.2 第三部门方面的原因  43-48
    4.2.1 “准政府”的不当追求  43-46
    4.2.2 公益精神的退色  46
    4.2.3 自律机制的缺位  46-48
第五章 构建梅州市地方政府与第三部门之间良性互动关系的路径选择  48-61
  5.1 政府与第三部门良性互动的前提  49-51
    5.1.1 转变观念:明确政府与第三部门各自的地位  49-50
    5.1.2 确立政府与第三部门的互信关系  50
    5.1.3 平衡政府和第三部门之间的责、权、利关系  50-51
  5.2 政府搭建互动合作的平台  51-56
    5.2.1 改革第三部门管理机制  51-53
    5.2.2 完善第三部门法律法规  53-54
    5.2.3 加大对第三部门政策扶持  54-56
  5.3 梅州第三部门积极回应，促进良性互动的实现  56-61
    5.3.1 明确组织使命  56-57
    5.3.2 健全内部管理机制  57-59
    5.3.3 完善人力资源管理  59-61
结论  61-62
参考文献  62-65
附录  65-71
致谢  71

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作
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