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环境信访制度解决环境纠纷情况调研

作　者: 闫骏
导　师: 方堃
学　校: 上海交通大学
专　业: 环境法
关键词: 环境信访制度环境纠纷调研建议
分类号: X32
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

本文调研过程中通过细致分析环境信访制度的背景,综述了信访制度及环境信访制度的相关研究,通过对我国信访制度的追溯和梳理,反映出环境信访制度的内在文化沉淀,至今依然在广大群众中有着深厚基础。通过综述新时期环境信访制度的产生与发展,分析数据、剖析案例,找到新时期环境信访制度的特点和不足,探寻环境信访制度在解决环境问题纠纷上的优势和劣势。在充分调研数据和案例剖析的基础上,归纳总结以下特点:一是环境信访案件数量维持增长;二是环境信访案件的复杂程度有所增加;三是环境信访的机制缺陷影响其作用发挥;四是环境信访监督机制尚不健全。针对进入21世纪以来环境信访制度面临信访案件日趋增多、越来越复杂、执法困难等诸多因素的影响,提出建议:一是强化环境信访依法行政的观念;二是运用灵活的手段解决环境纠纷;三是整合资源解决环境纠纷;四是开拓合理高效的环境信访制度监督模式。探讨环境信访制度的措施,发现其中的要义,认识环境信访制度的特殊性,根据时代需要和现实情况,有效探索运用环境信访制度特点,解决环境纠纷。

全文目录

摘要  2-3
ABSTRACT  3-7
第一章研究综述和概况  7-11
  第一节相关研究内容综述  7-9
    一、中国信访制度的萌芽阶段  7
    二、新中国人民信访制度的产生和发展  7-8
    三、中国环境信访制度的产生和发展  8-9
  第二节研究方法及调研过程  9-11
    一、研究方法  9
    二、调研过程  9-11
第二章研究的内容和情况  11-16
  第一节基本资料  11-12
    一、主要资料构成  11
    二、主要资料来源  11-12
  第二节 2005 年-2008 年徐汇区环境投诉受理情况分析  12-16
    一、2005 年—2008 年徐汇区环境投诉基本数据  12-15
    二、2005 年-2008 年徐汇区环境投诉受理情况比较  15-16
第三章研究的分析和结论  16-23
  第一节环境信访案件维持增长  16-18
    一、环境信访案件总量不断增加  16-17
    二、城市化进程引起的环境纠纷大量增加  17-18
  第二节环境信访案件的复杂程度有所增加  18-20
    一、城市建设速度超过环境保护投入速度  18-19
    二、群众对环境保护要求越来越高  19-20
  第三节环境信访的机制缺陷影响其作用的发挥  20-21
    一、环境信访部门统筹兼顾作用不明显  20
    二、环境信访负责部门缺乏协调管理  20-21
  第四节环境信访监督机制尚不健全  21-23
    一、环境信访监督机制的目的不够明确  22
    二、环境信访监督的形式较单一  22
    三、环境信访监督的力度不够大  22-23
    四、环境信访监督的制度化程度较弱  23
第四章研究的思考和建议  23-30
  第一节强化环境信访依法行政的观念  23-25
    一、完善环境信访公开制度  24
    二、严格遵守环境信访制度  24-25
    三、坚决贯彻依法办事原则  25
  第二节运用灵活的手段解决环境纠纷  25-27
    一、久拖未决型环境信访处理方法  25-26
    二、相邻关系型环境信访处理方法  26
    三、无理取闹型环境信访处理方法  26-27
  第三节整合资源解决环境纠纷  27-28
    一、完善徐汇区环境信访制度  27-28
    二、打破部门之间的界限  28
  第四节开拓合理高效的环境信访监督模式  28-30
    一、构建代表广泛的公众监督网络  29
    二、建立健全环境执法后督察制度  29-30
结语  30-32
参考文献  32-33
致谢  33-34
攻读学位期间发表的学术论文目录  34-36

环境信访制度解决环境纠纷情况调研

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