学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

长三角地区地方政府行政服务中心建设研究

作　者: 商浩伟
导　师: 胡伟
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 长三角公共服务政府机构嘉兴市
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 60次
引　用: 1次
阅　读: 论文下载

内容摘要

随着民主进程的加速、政府公共性的凸现以及公民权利和社会权利的兴起,公民对公共服务的需求日益彰显出来,同传统的公共服务供给模式之间的矛盾也逐渐凸显。目前长三角地区的政府改革也面临着同样的问题。这些问题的解决最终还得依赖于长三角地区政府不断地进行改革实践。行政服务中心作为一种行政服务机构的创新形式,反映了政府机构改革的最新成效,在某种程度上为建设一套有效的政府公共服务供给机制进行了有益的探索。因此,对行政服务中心建设情况进行研究,对于继承和发扬前人关于行政服务的研究成果以及进一步完善现有的行政服务中心建设将具有一定的指导意义和借鉴作用。本文主要对长三角地区尤其是嘉兴市的行政服务中心的建设现状、运行模式、运行特点等问题进行了分析研究。文章首先对长三角地区行政服务中心建设研究的理论意义和实践意义进行了探讨,对行政服务中心以及“一站式”政府、服务型政府的概念进行了厘清,对国内外研究现状以及本文的研究方法和研究架构进行了介绍;其次对行政服务中心建设的理论视野与现实背景作了介绍,包括新公共管理理论、治理理论和新公共服务等理论视角,传统官僚制的衰败与缺失、行政审批制度改革的深入和电子政府的发展等现实背景作了介绍;再次对长三角地区行政服务中心建设现状包括行政服务中心的分布情况、不同类型、运行模式以及运行特点进行了介绍和分析,对嘉兴市行政审批服务中心建设情况作了介绍,包括嘉兴市行政审批服务中心基本概况、嘉兴市行政审批服务中心建设发展的一些主要做法、嘉兴市行政审批服务中心取得发展的主要因素;然后在此基础上,对长三角地区尤其是嘉兴市的行政服务中心的组织结构变革、流程再造、组织机制创新以及组织文化革新等组织创新内容进行了归纳和提炼;接着对行政服务中心在建设上存在的困境包括整体认识上的偏差、定位问题以及管理体制等方面进行了分析;最后对行政服务中心的发展提出了一些策略,包括对培育行政服务中心工作人员的公共服务理念、加强行政服务中心的规范化建设以及变革行政服务中心的外部行政环境等方面均提出了对策和建议。本文注重理论与实践相结合,通过历史的方法、比较的方法和案例分析的方法,对行政服务中心的历史责任、模式类型和有效经验进行了详尽分析,力图通过长三角地区尤其是嘉兴市行政服务中心的研究,总结提炼出一些可供借鉴的经验供其他地区参考,并对其中存在的一些困难和问题进行分析并提出相应对策措施,使其得到不断完善和发展,更好地为打造服务型政府作出贡献。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-12
第一章绪论  12-25
  第一节问题提出和研究意义  12-16
  第二节研究基本概念及说明  16-19
    一、行政服务中心  16-17
    二、行政服务中心与“一站式”政府  17-18
    三、行政服务中心与服务型政府  18-19
  第三节国内外研究现状  19-23
  第四节研究方法及架构  23-25
第二章行政服务中心建设：理论视野与现实背景  25-33
  第一节行政服务中心建设的理论视角  25-29
    一、新公共管理理论  25-26
    二、治理理论  26-27
    三、新公共服务理论  27-29
  第二节行政服务中心建设的现实背景  29-33
    一、传统官僚制的衰变与缺失  30
    二、行政审批制度改革的深入  30-31
    三、电子政务的发展  31-33
第三章长三角地区行政服务中心建设现状  33-49
  第一节、长三角地区行政服务中心建设情况概述  33-40
    一、长三角地区行政服务中心的分布情况  33-35
    二、长三角地区行政服务中心的不同类型  35-36
    三、长三角地区不同类型行政服务中心的运行模式  36-38
    四、长三角地区不同运行模式行政服务中心的运行特点分析  38-40
  第二节、嘉兴市行政审批服务中心建设情况  40-49
    一、嘉兴市行政审批服务中心基本概况  40-41
    二、嘉兴市行政审批服务中心建设发展的一些主要做法  41-45
    三、嘉兴市行政审批服务中心建设取得发展的主要因素  45-49
第四章行政服务中心的组织创新  49-62
  第一节行政服务中心的组织结构变革  49-53
    一、行政服务中心的组织结构分析  49-50
    二、行政服务中心组织结构的创新  50-53
  第二节行政服务中心的流程再造  53-55
    一、政府流程再造理论的提出及基本思想  53
    二、行政服务中心的流程再造分析  53-55
  第三节行政服务中心的组织机制创新  55-58
    一、组织机制及其在传统政府组织中的失灵  55-56
    二、行政服务中心的组织机制分析  56-58
  第四节行政服务中心的组织文化革新  58-62
    一、行政服务中心的组织文化建设分析  59
    二、行政服务中心的组织文化建设突破  59-62
第五章行政服务中心建设的困境  62-71
  第一节行政服务中心整体认识上的偏差  62-65
    一、部门利益的思维定势  62-63
    二、落后政绩观念的残留  63-65
  第二节行政服务中心的定位问题  65-67
    一、行政服务中心存在的合法性疑虑  65-66
    二、行政服务中心的职能定位过窄  66-67
  第三节行政服务中心的管理体制仍需完善  67-71
    一、行政服务中心的内部调控能力不足  67-68
    二、行政服务中心的人员管理权限乏力  68-69
    三、行政服务中心的运行保障制度欠缺  69-71
第六章行政服务中心发展的策略选择  71-82
  第一节培育行政服务中心工作人员的公共服务理念  71-74
    一、公共服务理念的内涵  71-72
    二、公共服务理念的实现途径  72-73
    三、行政服务中心公共服务理念的培育方式  73-74
  第二节加强行政服务中心的规范化建设  74-77
    一、行政服务中心的合法性建设  74-75
    二、行政服务中心的职能界定  75
    三、行政服务中心管理体制的完善  75-77
    四、行政服务中心电子政务水平的提升  77
  第三节变革行政服务中心的外部行政环境  77-82
    一、整个政府改革的同步进行  78-79
    二、培育参与性的公民  79-80
    三、充分发挥社会中介组织的作用  80-82
参考文献  82-85
致谢  85-87
攻读学位期间发表的学术论文目录  87

长三角地区地方政府行政服务中心建设研究

内容摘要

全文目录

相似论文