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乡镇政府危机管理研究

作　者: 王槐
导　师: 刘德艳
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 研究乡镇政府危机管理上海市杨行镇
分类号: D630.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

本文首先梳理了政府危机管理研究的成果以及存在的不足,回顾分析我国乡镇政府公共管理职能的历史演变,进而提出乡镇政府危机管理的概念和应遵循的基本原则。在此基础上,本文以上海市宝山区杨行镇政府为例,对乡镇政府危机管理的现状、存在的问题以及管理流程进行了深入剖析,以小见大,提出了乡镇政府加强危机管理的对策措施。本文一共分为四个部分:第一部分绪论。主要介绍了课题研究的背景、目的、意义和研究方法,梳理了政府危机管理理论研究的特点和不足,对主要关键词作了解释和界定。第二部分乡镇政府危机管理背景、原则、类型及流程。主要梳理了乡镇政府公共管理和危机管理的历史演变进程,提出了乡镇政府危机管理的四项原则,分析了乡镇政府面临的主要危机类型和管理流程。第三部分以上海市宝山区杨行镇政府为例分析了乡镇政府危机管理的现状和存在的问题。从分析我国危机管理现状凸显的主要不足指出乡镇政府危机管理的现状不容乐观,还存在民众的危机意识薄弱、危机管理体制不健全、预警机制不足、信息平台不畅以及缺乏危机管理专业人才等问题。第四部分乡镇政府危机管理对策研究。针对上述乡镇政府危机管理的现状和问题分析,从夯实基层基础、理顺管理体制、构建信息平台、完善应急队伍、加强善后处理等五个方面提出了相应的对策措施建议。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
第一章绪论  11-20
  第一节研究的目的、意义和研究方法  11-12
    一、研究的目的和意义  11-12
    二、研究方法  12
  第二节相关概念的界定  12-15
    一、危机管理  12-14
    二、政府危机管理  14-15
    三、乡镇政府危机管理  15
  第三节政府危机管理理论综述  15-20
    一、危机管理的产生及发展  15
    二、政府危机管理研究综述  15-19
    三、政府危机管理研究存在的主要问题  19-20
第二章乡镇政府危机管理背景、原则、类型及流程  20-29
  第一节乡镇政府危机管理背景演变  20-23
    一、新中国成立到改革开放前夕  21-22
    二、改革开放以后  22-23
  第二节乡镇政府危机管理的的特征和原则  23-25
    一、预防为主的原则  24
    二、以人为本的原则  24-25
    三、属地管理的原则  25
    四、统一高效的原则  25
  第三节乡镇政府危机管理面临的主要类型及管理流程  25-29
    一、自然性危机定义、特点及管理流程  26
    二、突发性危机定义、特点及管理流程  26-27
    三、群体性危机定义、特点及管理流程  27-29
第三章乡镇政府危机管理的现状及存在的问题  29-45
  第一节乡镇政府危机管理的现状及存在的问题  29-36
    一、我国政府危机管理的主要现状  29-34
    二、乡镇政府危机管理的现状  34-35
    三、乡镇政府危机管理中存在的主要问题  35-36
  第二节杨行镇政府危机管理现状及问题  36-45
    一、杨行镇政府危机管理概述  36-39
    二、杨行镇政府面临的主要危机类型和管理流程  39-43
    三、杨行镇政府危机管理中存在的主要问题  43-45
第四章乡镇政府危机管理对策研究  45-52
  第一节夯实乡镇政府危机管理的基础  45-46
    一、全面摸清危机管理的底数  45
    二、提高公众的危机意识  45-46
    三、提高公众参与危机管理的能力  46
  第二节理顺乡镇政府危机管理的体制  46-47
    一、建立乡镇应急管理中心  46-47
    二、建立危机管理的财政保障体制  47
    三、规范危机管理的流程  47
  第三节构建统一畅通的信息平台  47-49
    一、发挥危机预警作用  48
    二、发挥信息传输作用  48-49
  第四节完善基层应急队伍  49-50
    一、预警防范职能  49
    二、应急处置职能  49
    三、心理干预职能  49-50
  第五节加强危机善后处理  50-52
    一、及时恢复管理常态  50
    二、及时组织责任调查  50
    三、及时组织评估救济  50-51
    四、及时总结经验教训  51-52
参考文献  52-55
附录杨行镇防汛防台应急预案  55-65
致谢  65-66
攻读学位期间发表的学术论文目录  66

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