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长株潭城市群政府合作机制优化研究

作　者: 张仁平
导　师: 曹任何
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理
关键词: 长株潭城市群地方政府合作机制
分类号: D630.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

随着我国社会经济的发展,改革开放的不断深化和市场经济体制的逐步建立,我国区域经济的联系越来越密切,区域合作的范围和领域不断拓展,合作规模不断扩大,形成了像长江三角洲、珠江三角洲等重要的经济区域。要推进长株潭城市群的一体化发展,必须加强长株潭城市群地方政府的合作。然而目前长株潭城市群内的地方政府间合作还仅仅处于初级阶段,地方政府合作机制尚未完善,制约了长株潭城市群的发展。在总结国内外理论和实践的基础上,本文尝试论述优化长株潭城市群地方政府合作机制体系,以期能推动长株潭城市群地方政府合作的顺利开展。本文研究内容可以概括为以下几个方面:第1章:绪论。介绍本文选题的背景和意义,综述了国内外学术界对此领域的研究成果,寻找到研究的空白点,同时对全文的思路、内容、研究方法和可能的创新点进行了简要介绍。第2章:城市群政府合作的理论依据及城市群政府合作的意义。分析城市群发展的理论依据和政府合作的理论依据,探讨其提出的意义,为长株潭城市群政府合作机制优化的理论支撑。第3章:长株潭城市群政府合作机制的现实基础及主要困境。在分析长株潭城市群政府合作机制优化的背景的基础上,探讨长株潭城市群政府合作机制现实基础及主要困境,分析现有政府合作机制的主要局限,解释了长株潭城市群政府合作机制需要优化的问题。第4章:国内外政府合作实践及其启示。主要总结国内长江三角洲地区政府合作机制和美国地方政府合作机制的实践经验,并结合长株潭城市群实际情况分析其可借鉴之处。第5章:优化长株潭城市群政府合作机制的途径。本章是全文的核心部分,借鉴国内外城市群成功的实践经验,从长株潭城市群政府合作机制的制度环境、机构载体及保障机制三个方面初步探讨长株潭城市群政府合作机制优化的具体路径。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
第1章绪论  10-19
  1.1 研究背景与意义  10-13
    1.1.1 研究背景  10-11
    1.1.2 研究意义  11-13
  1.2 国内外研究  13-17
    1.2.1 国外研究  13-15
    1.2.2 国内研究  15-17
  1.3 研究思路和方法  17
    1.3.1 研究思路  17
    1.3.2 研究方法  17
  1.4 研究内容和可能的创新点  17-19
    1.4.1 研究内容  17-18
    1.4.2 可能的创新点  18-19
第2章城市群政府合作的理论依据及城市群政府合作提出的意义  19-25
  2.1 城市群政府合作理论依据  19-21
    2.1.1 城市群演进的理论依据  19-20
    2.1.2 城市群政府合作的理论依据  20-21
  2.2 城市群政府合作的意义  21-25
    2.2.1 解决区域经济问题  22-23
    2.2.2 解决区域公共问题  23
    2.2.3 解决区域政府问题  23-25
第3章长株潭城市群政府合作机制优化的现实基础及主要困境  25-36
  3.1 长株潭城市群政府合作机制优化的背景  25-29
    3.1.1 长株潭城市群的兴起及发展进程  25-27
    3.1.2 长株潭城市群规划纲要的主要内容  27-28
    3.1.3 长株潭城市群政府合作概况  28-29
  3.2 长株潭城市群政府合作机制优化的现实基础  29-34
    3.2.1 长株潭城市群政府合作机制优化的客观基础  29-31
    3.2.2 长株潭城市群政府合作机制优化的动力基础  31-32
    3.2.3 长株潭城市群政府合作机制优化的现实要求分析  32-34
  3.3 长株潭城市群现有政府合作机制的主要困境  34-36
    3.3.1 长株潭城市群政府合作机制制度化程度低  34
    3.3.2 长株潭城市群政府合作机制组织形式松散  34-35
    3.3.3 长株潭城市群政府合作机制制度保障不足  35-36
第4章国内外区域内政府合作实践及其启示  36-41
  4.1 我国城市群政府合作的实践  36-38
    4.1.1 我国城市群政府合作方式  36-38
    4.1.2 我国城市群政府合作现状  38
  4.2 美国地方政府合作的实践  38-39
    4.2.1 成立权威性的组织机构  38-39
    4.2.2 通过多种方式实现政府合作  39
    4.2.3 提高政府合作的法制化程度  39
  4.3 国内外区域内政府合作实践的启示  39-41
    4.3.1 营造良好的制度环境  39-40
    4.3.2 培育强烈的合作意识  40
    4.3.3 组建合理的组织机构  40-41
第5章优化长株潭城市群政府合作机制的路径  41-48
  5.1 改善长株潭城市群政府合作的制度环境  41-42
    5.1.1 完善长株潭城市群政府合作的法律制度  41
    5.1.2 改进地方政府官员的绩效考核制度  41-42
    5.1.3 准确政府职能定位，加快政府职能转变  42
  5.2 优化长株潭城市群政府合作的组织机构载体  42-46
    5.2.1 长株潭城市群之中央运行组织优化：构建区域协调管理机构  42-43
    5.2.2 长株潭城市群之市场运行组织优化：鼓励各类组织参与合作  43-44
    5.2.3 长株潭城市群政府间合作组织优化：构建多形式的协商合作组织  44-46
  5.3 完善区域合作的规则，建立合作保障和约束机制  46-48
    5.3.1 建立共同遵守的规则，规范长株潭政府间的合作行为  47
    5.3.2 建立相应的激励评价和行为约束机制  47-48
结论  48-49
参考文献  49-51
致谢  51-52
附录  52

长株潭城市群政府合作机制优化研究

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