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电子政务服务外包体系构建研究与实践

作　者: 徐树
导　师: 冯玉强
学　校: 哈尔滨工业大学
专　业: 管理科学与工程
关键词: 电子政务 服务外包 绩效评估
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要


电子政务服务外包,指政府部门将其信息化规划、建设、监理、运营维护和信息资源管理、业务管理等工作中过去自建或者自管的内容通过市场化机制或授权委托交给专业机构来完成。广义上来说,电子政务服务外包就是指电子政务系统的使用者与建设者不是统一主体的建设模式,是电子的外包而非政务的外包,是政务实行电子化所需要的网络平台的开发、建设和运营的外包。国内外的实践证明,服务外包已经成为政府在信息化过程中提高效率、精简机构、减少开支、专业服务的发展方向。论文从电子政务服务外包有关基础理论的综述入手,总结了国内外关于电子政务服务外包的发展情况,剖析了国内几个比较典型的服务外包模式,分析了电子政务服务外包的内部动力和外部动力,重点讨论了电子政务服务外包体系的构建、电子政务服务外包的绩效评估及电子政务服务外包存在的问题,并提出了相应的解决措施。另外,本文对电子政务服务外包的成本收益和风险进行了分析,对外包关系选择和谈判策略进行逐一探讨,揭示了谈判中“三方”机制的博弈。据此设计了在电子政务中政府绩效评估的指标体系,在这个评估体系的基础上选择适当的评估主体和评估方法。最后运用研究的理论成果,详细分析了黑龙江省劳动保障信息化工程(金保工程)的电子政务服务外包建设的实际过程。本文试图通过对电子政务服务外包体系的构建、电子政务服务外包的绩效评估体系的设计以及相关实践的研究,为电子政务研究人员、业界人士、政府工作人员等提供一些有价值的研究成果,希望这些成果能够为电子政务服务外包的发展起到推动作用。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章 绪论  9-14
  1.1 选题背景  9
  1.2 研究目的和意义  9-10
  1.3 电子政务服务外包国内外研究现状  10-12
    1.3.1 国外电子政务服务外包发展现状  10-11
    1.3.2 国内电子政务服务外包发展现状  11-12
  1.4 本文的研究框架和方法  12-13
  1.5 本文的创新与不足  13-14
第2章 电子政务服务外包的基本理论  14-25
  2.1 电子政务服务外包的概念界定  14-19
    2.1.1 电子政务的概念  14-15
    2.1.2 服务外包的概念  15-17
    2.1.3 电子政务服务外包的概念  17-19
  2.2 电子政务服务外包的特点  19-20
  2.3 电子政务服务外包的模式  20-24
    2.3.1 BOT模式及其衍化形式  20-21
    2.3.2 云南模式  21-23
    2.3.3 海淀模式  23-24
  2.4 本章小结  24-25
第3章 电子政务服务外包体系的构建  25-42
  3.1 电子政务服务外包的可行性分析  25-27
    3.1.1 实行电子政务服务外包的内部动力  25-26
    3.1.2 实行电子政务服务外包的外部推动力  26-27
  3.2 电子政务服务外包存在的问题及解决措施  27-30
    3.2.1 电子政务服务外包存在的问题  27-29
    3.2.2 问题的解决方案  29-30
  3.3 电子政务服务外包前的分析  30-32
    3.3.1 成本收益分析  30-31
    3.3.2 风险分析  31-32
  3.4 电子政务服务外包的合同谈判和关系的建立  32-40
    3.4.1 政府对服务外包商的选择  32-33
    3.4.2 政府与服务外包商的关系选择  33-34
    3.4.3 选择与关系相应的合同  34-36
    3.4.4 电子政务服务外包的合同谈判策略  36
    3.4.5 谈判中“三方”机制的博弈  36-38
    3.4.6 电子政务管理者与服务外包商的关系管理  38-40
  3.5 本章小结  40-42
第4章 电子政务服务外包的绩效评估体系的设计  42-54
  4.1 电子政务服务外包绩效评价概述  42
  4.2 我国电子政务绩效评估存在的问题及成果  42-44
    4.2.1 我国电子政务绩效评估存在的问题  42-43
    4.2.2 我国电子政务绩效评估的成果  43-44
  4.3 电子政务服务外包绩效评估指标的设计  44-50
    4.3.1 电子政务绩效评估指标设计的目标和基本原则  44-46
    4.3.2 电子政务绩效评估一级指标的设置  46
    4.3.3 电子政务绩效评估二级指标的设置  46-47
    4.3.4 电子政务绩效评估三级指标的设置  47-50
  4.4 绩效评估的实施  50-53
    4.4.1 绩效评估主体的选择  50-52
    4.4.2 评估方法的选取  52-53
  4.5 本章小结  53-54
第5章 电子政务服务外包实践  54-63
  5.1 黑龙江省“金保工程”服务外包项目简介  54-55
  5.2 服务外包项目的成本和风险分析  55-56
    5.2.1 成本分析  55
    5.2.2 风险管理  55-56
  5.3 电子政务服务外包合同的签订  56-61
    5.3.1 甲方的权利和义务  56-57
    5.3.2 乙方的权利和义务  57-61
  5.4 “金保工程”服务外包项目的特点  61-62
  5.5 本章小结  62-63
结论  63-65
参考文献  65-69
致谢  69

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