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政府购买民间组织服务研究

作　者: 赵卓群
导　师: 姚凯
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 政府职能转变民间组织购买公共服务
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

西方福利国家的普遍危机直接导致了欧美各国以公共服务改革为核心的政府改革运动,自20世纪70年代起,政府购买民间组织服务成为西方占主导地位的公共服务供给机制。我国政府自90年代以来,实行了以“小政府、大社会”为目标的政府机构改革和职能转变,政府试图从更多的直接控制的领域退出来,将更多更具体的职能转移给包括民间组织在内的社会中介组织,即实行政府向民间组织购买服务,这可以使公众利益得到更高程度的满足;也可以促进政府职能转变;还可以促进中国民间组织的发育成长。目前我国一部分经济发达的地区,如上海已经开始了政府购买民间组织服务的实践,但是与英国和美国的实践相比,我国的实践还处于非正规化、零散化、非制度化的状态。这一方面与我国政府购买民间组织服务起步较晚相关,另一方面是因为我国政府购买民间组织服务的发展受到三方面因素的制约:一是政府角色与职能的紊乱;二是民间组织资源的短缺;三是民间组织在政府购买服务过程中的商业化、准政府化、责任模糊化使其发展不健康。因此,当前推进我国政府购买民间组织服务的发展要做好三方面的工作,即更新政府购买民间组织服务的观念,拓展政府购买民间组织服务的领域,健全政府购买民间组织服务的机制。

全文目录

摘要  2-3
ABSTRACT  3-6
第一章绪论  6-12
  第一节研究背景和研究意义  6-7
  第二节研究现状  7-9
  第三节研究思路与研究方法  9-12
第二章政府购买民间组织服务的理论分析  12-20
  第一节政府购买民间组织服务的理论基础  12-16
  第二节我国政府与民间组织的关系演变  16-18
  第三节我国政府购买民间组织服务的依据  18-20
第三章政府购买民间组织服务的现实状况：以上海为例  20-31
  第一节政府购买民间组织服务总体状况  20-21
  第二节政府购买民间组织服务主要形式  21-27
  第三节政府购买民间组织服务成效及存在问题  27-31
第四章政府购买民间组织服务制约因素成因及原因分析  31-39
  第一节政府角色定位不当  31-33
  第二节民间组织发展内外部资源短缺  33-35
  第三节购买服务过程中部分民间组织的变质  35-39
第五章推进我国政府购买民间组织服务的政策建议  39-49
  第一节更新政府购买民间组织服务的观念  39-41
  第二节拓展政府购买民间组织服务的领域  41-44
  第三节健全政府购买民间组织服务的机制  44-49
参考文献  49-52
致谢  52-53
攻读学位期间发表的学术论文目录  53-55

政府购买民间组织服务研究

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