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大调解机制弥合社会矛盾的研究

作　者: 周玮
导　师: 陈泽华
学　校: 武汉科技大学
专　业: 行政管理
关键词: 大调解 社会矛盾 人民调解 多元化纠纷解决机制
分类号: D926.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要


在一个利益主体多元化的社会中,各种社会矛盾日益增多。这些矛盾如果不及时加以协调和化解,任其尖锐和激化,就有可能发展为对抗性矛盾,导致社会动荡。调解作为社会矛盾纠纷的重要解决方式受到越来越多的重视。而传统的民间调解在日益复杂多变的社会矛盾面前已不能从容面对,矛盾的多样性、复杂性、变化性要求我们探寻新的解决模式。新时期,社会矛盾纠纷的特点决定我们必须采用大调解机制,以适应社会转型期的需要。大调解机制是在整合人民调解、行政调解、诉讼调解等各种调解机制的基础上,充分利用现有资源,合理发挥各自作用所形成的一种多元化的矛盾纠纷解决机制。本文首先论述大调解机制的基本理论与现实运作,充分剖析大调解机制的产生背景与原因,深入探析大调解机制的特点和积极意义;其次,分析“大调解”机制所存在的问题,主要集中在机制本身、调解协议的效力以及机制运行中的各种突出问题;最后,针对上述问题,本文提出了完善大调解机制的相关对策,主要从更新观念、完善制度、健全队伍以及合理运作四个方面展开。建设社会主义和谐社会的关键是正确处理和解决复杂的人民内部矛盾,正确处理人民内部矛盾仍然是当今我国政治生活的主题。整合各项调解机制,通过建立和完善大调解机制来弥合社会矛盾冲突,提高正确处理和解决复杂的人民内部矛盾的能力,是构建社会主义和谐社会的内在要求。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章 绪论  9-13
  1.1 选题背景及研究意义  9-10
    1.1.1 选题背景  9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-12
    1.2.1 国内研究现状  10-11
    1.2.2 国外研究现状  11-12
  1.3 本文主要结构与创新点  12-13
    1.3.1 主要研究内容  12
    1.3.2 本文的创新与不足之处  12-13
第二章 大调解机制基本理论  13-19
  2.1 大调解机制的产生背景及原因  13-15
    2.1.1 传统调解方式的发展与困境  13
    2.1.2 大调解机制产生的过程  13-14
    2.1.3 大调解机制产生的原因  14-15
  2.2 大调解机制的一般内涵  15-16
    2.2.1 大调解机制的定义  15
    2.2.2 大调解机制的性质  15-16
  2.3 大调解弥合社会矛盾的特点与积极意义  16-19
    2.3.1 调解主体的整体联动  16-17
    2.3.2 以解决处理纠纷或社会矛盾为中心  17
    2.3.3 司法机关积极参与  17-18
    2.3.4 信访机制的改造  18
    2.3.5 极具地方特色  18-19
第三章 大调解机制的现实运作  19-24
  3.1 大调解机制的主体及关系  19-21
    3.1.1 各级基层党组织和共产党员  19
    3.1.2 各级人民政府  19-20
    3.1.3 群众自治组织、行业自律组织、文化社团组织  20
    3.1.4 仲裁机关  20
    3.1.5 单位内部建立的“工青妇”等组织  20-21
    3.1.6 人民法院及其派出的法庭  21
  3.2 大调解弥合社会矛盾的方式  21-22
    3.2.1 社会矛盾纠纷调处中心  21
    3.2.2 弥合社会矛盾纠纷网络  21-22
    3.2.3 以人民调解为衔接点，与诉讼调解相结合  22
  3.3 大调解弥合社会矛盾的机制  22-24
    3.3.1 综合调处机制  22-23
    3.3.2 诉调对接机制  23
    3.3.3 调解联动机制  23-24
第四章 大调解机制存在的问题  24-28
  4.1 机制本身的问题  24-25
    4.1.1 大调解机制的合法性问题  24
    4.1.2 调解机制的协同错位  24-25
    4.1.3 调解机制个性化缺失  25
  4.2 大调解架构下纠纷解决结果的效力问题  25-26
    4.2.1 大调解协议的效力问题  25
    4.2.2 行政调解协议的效力问题  25-26
  4.3 大调解机制运行中的问题  26-28
    4.3.1 调解的经费得不到保障  26
    4.3.2 对行政调解的定位不明确  26-27
    4.3.3 调解的形式与方法不到位  27
    4.3.4 调解人员的业务素质不能适应工作的需要  27-28
第五章 完善大调解机制弥合社会矛盾的对策  28-32
  5.1 更新观念  28-29
    5.1.1 强化多元化纠纷解决的意识  28
    5.1.2 确立“大调解”的法律地位  28
    5.1.3 解决大调解协议的效力问题  28-29
  5.2 完善制度  29
    5.2.1 规定强制调解制度  29
    5.2.2 完善经费保障机制  29
  5.3 健全队伍  29-30
    5.3.1 提高调解人员的素质  29-30
    5.3.2 理顺指导管理体制，建立专门的领导和协调机构  30
    5.3.3 建立健全激励考核机制  30
  5.4 合理运作  30-32
    5.4.1 正确处理调解与诉讼的关系  30-31
    5.4.2 合理分工和协调运作各种纠纷解决机制  31-32
结语  32-33
参考文献  33-36
致谢  36

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 司法制度 > 司法行政
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