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论未成年人取保候审制度及改革

作 者: 韩静
导 师: 郑列
学 校: 华东政法大学
专 业: 法律
关键词: 未成年人 取保候审 改革
分类号: D925.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2008年
下 载: 39次
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内容摘要


随着“恢复性司法”理念的发展,国际刑事法律的非监禁刑和行刑社会化得到了世界各国的肯定和推行。具体到我国刑事法律,除了管制、缓刑、假释、监外执行和剥夺政治权利外,还有司法程序上的取保候审。目前我国的取保候审制度无论是在立法上,还是在实践操作层面上,都存在很大的问题。这些问题带来的弊端不仅突出表现在保障公民权利特别是未成年人权益方面,如超期羁押、变相羁押、过早剥夺未成年人受教育权等等,而且还表现在浪费司法资源、不利于构建和谐社会等方面。如何变革未成年人取保候审制度,使我国的刑事司法活动朝着符合现代无罪推定理念,保障人权和程序正义的方向发展,是当前司法改革需要解决的一个重要问题。恢复性司法理念包含很多内容,在我国,社区矫正领域已经得到了较为系统和完善的发展。但是,取保候审作为司法程序的一部分,也是社区矫正的前一步骤,却尚未得到足够的思想理念和司法制度的重视和完善。因此,取保候审改革是势在必行的,尤其是未成年人取保候审改革,更是突出了对特殊群体的保护。本文主要是对取保候审制度进行探讨,主要观点是:提高未成年人取保候审率、在实体法和程序法上改革未成年人取保候审制度、保障城市外来未成年人合法权益、取保候审制度改革作为社区矫正的前一步骤,理应得到重视和完善,并和社区矫正体系相辅相成,共同发展。本文全文分为六章:第一章主要是探讨现代刑事法律的基本理念和价值取向。宏观价值取向是司法独立、程序公正、保障人权和诉讼效益;在未成年人刑事法律的微观价值取向则是特殊保护。主要提出了恢复性司法的概念,阐述了恢复性司法的核心思想和价值目标以及优势。第二章主要为国外取保候审制度的借鉴。其中重点阐述英国保释制度与我国取保候审制度的异同,包括立法思想、理念、适用范围、方式、批准机关、律师作用、保障机制和诉讼救济等七个方面。第三章主要分析国内未成年人取保候审制度现状,阐述未成年人取保候审的必要性,以及我国未成年人取保候审率不高的现状。第四章主要分析我国未成年人取保候审制度实践中的问题。主要包括立法上的问题,如适用条件没有明确法定标准,申请人缺乏救济、没有具体规定保证金限额和收取方法等;救济途径缺失,律师参与作用小;形式单一;城市外来未成年人取保候审率低、无后续保障等问题。第五章主要阐述我国未成年人取保候审制度的完善。其中实体法上的完善包括取保候审对象的完善、保证方式的完善和责任的完善;程序法上的完善包括决定程序方面、权利救济方面以及律师在取保候审中的作用;司法机关执行中的完善包括限制自由裁量权、建立未成年人取保候审评估体系、公检法三机关相互监督制约机制。第六章主要阐述取保候审社会保障体系的建立和完善,是提高未成年人取保候审率的坚实支撑。社会保障体系主要包括政府专门组织、社区、学校、家庭、专业心理机构等多个部分组成。

全文目录


论文摘要  4-6
Abstract  6-12
导言  12-13
第一章 现代刑事诉讼的基本理念和价值取向  13-22
  第一节 现代诉讼制度的宏观价值取向  13-16
    一、司法独立  13
    二、程序公正  13-14
    三、保障人权  14-15
    四、诉讼效益  15-16
  第二节 国际刑事司法新动向:恢复性司法  16-19
    一、何谓恢复性司法  16-17
    二、恢复性司法的核心思想和价值目标  17-18
    三、恢复性司法的优势  18-19
  第三节 未成年人刑事诉讼的微观价值取向  19-22
    一、未成年人的特殊保护  19-20
    二、恢复性司法制度在未成年人刑事犯罪的应用  20-22
第二章 国外取保候审制度的借鉴  22-28
  第一节 英国保释制度与我国取保候审制度的异同  22-25
    一、立法思想、理念不同  22
    二、在适用范围上明显不同  22-23
    三、取保候审方式不同  23
    四、批准决定机关不同  23-24
    五、律师的作用不同  24
    六、保障机制不同  24
    七、诉讼救济方面不同  24-25
  第二节 各国保释制度的介绍  25-28
    一、古罗马  25
    二、美国  25-26
    三、德国  26
    四、法国  26-27
    五、日本  27-28
第三章 我国未成年人取保候审制度现状  28-32
  第一节 未成年人取保候审的必要性  28-29
  第二节 我国未成年人取保候审现状  29-32
    一、我国未成年人取保候审的法律规定  29-30
    二、已经收捕的未成年人取保候审率不高  30-32
第四章 我国未成年人取保候审制度执行中的问题  32-38
  第一节 我国未成年人取保候审制度立法上的问题  32-33
    一、适用条件上没有明确法定标准,法律主体过多  32
    二、羁押决定机关的程序性规定没有,申请人缺乏救济帮助  32-33
    三、没有具体规定保证金的限额和收取办法  33
    四、对于被取保人、保证人违反取保候审规定的,惩处制度不严格  33
  第二节 未成年人取保候审救济途径缺失  33-34
    一、无罪推定观念没有完全深入,律师参与作用小,无救济途径  33-34
    二、对于外来未成年人取保候审的法律援助流于形式  34
  第三节 未成年人取保候审形式单一,质量不高  34-35
    一、未成年人取保候审形式同样单一  35
    二、取保候审后的监控工作流于形式,质量不高  35
  第四节 城市外来未成年人取保候审问题  35-38
    一、城市外来未成年人人口增长迅速,犯罪隐患增加  36
    二、对外来未成年人取保候审适用比例偏低  36-37
    三、外来未成年人取保候审后无后续保障  37-38
第五章 我国未成年人取保候审制度完善  38-46
  第一节 未成年人取保候审实体法的完善  38-42
    一、国际社会预防、治理未成年人犯罪的法律文件  38-39
    二、我国未成年人取保候审制度实体法上的完善  39-42
  第二节 未成年人取保候审制度程序法上的完善  42-44
    一、在决定程序方面  42
    二、在权利救济方面  42-43
    三、律师在取保候审中的作用  43-44
  第三节 司法机关在未成年人取保候审执行中的完善  44-46
    一、司法机关遵循严格准则注意,限制自由裁量权  44
    二、建立未成年人取保候审风险评估体系、精准备案  44-45
    三、建立和完善公检法三机关对取保候审的相互监督制约机制  45-46
第六章 未成年人取保候审社会保障体系的建立  46-54
  第一节 社区矫正成为社会保障体系的主要内容  46-48
    一、社区矫正概念的延展  46-47
    二、社区矫正的形式  47-48
  第二节 我国未成年人取保候审后社会保障的完善  48-54
    一、我国未成年人社区矫正的发展  48-49
    二、政府专门组织的建立  49-50
    三、创造社区保护环境  50
    四、发挥学校的教育功能,避免教育权的中断  50-51
    五、重视家庭教育、预防功能  51-52
    六、专业心理机构配合,个性化矫正方式  52-54
参考文献  54-58
在读期间发表的学术论文与研究成果  58-59
后记  59

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法 > 刑事诉讼法
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