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江门市小额贷款公司发展政策问题研究

作　者: 邝杰斌
导　师: 韦小鸿；陈俊勤
学　校: 华南理工大学
专　业: 公共管理
关键词: 江门市小额贷款公司公共管理发展政策
分类号: F832.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 87次
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内容摘要

小额贷款公司对填补农村金融服务不足,解决农村三农和小企业融资难问题起着至关重要的作用。自从2008年5月银监会、人民银行共同颁布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》以来,我国小额贷款公司的法律地位正式确立。2009年初,广东省出台了《小额贷款公司管理办法》,江门市也结合自身实际情况,制定了包括小额贷款公司管理体制、准入监管、运营监管、监管措施、扶持措施、退出机制等在内的一套完整的发展政策,民资发起设立的的小额贷款公司纷纷出现。在小额贷款公司试点运行的两年多时间里,江门市小额贷款公司步入发展的快车道,对解决农村三农和中小企业融资难问题发挥着积极的作用,但同时也面临着各种政策性制约因素。本文在分析江门市小额贷款公司发展现状的基础上,论述了对江门市小额贷款公司发展政策进行研究的必要性和作用,指出江门市小额贷款公司的发展受到法律定位尴尬、监管部门监管过度、政策扶持激励不足、跻身正规金融的政策出路不明确等各种政策制约因素。通过运用公共管理学中市场失灵、政府失灵、政府管制等的理论,借鉴国内外小额贷款组织的发展政策,对江门市小额贷款公司的发展政策进行分析,在分析的基础上,提出制定小额贷款公司监管和发展政策的目标和原则,并提出江门市进一步调整优化扶持小额贷款公司发展政策的对策和建议,包括进一步完善明确小额贷款公司的法律定位、放松对小额贷款公司经营的审慎监管、加大对小额贷款公司的政策扶持力度、明确小额贷款公司的发展出路等等。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
第一章绪论  9-17
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 研究意义  10-11
  1.3 国内外研究现状分析  11-14
  1.4 研究目的、内容、方法、思路、技术线路和创新点  14-17
第二章基本理论阐释  17-22
  2.1 市场失灵理论对小额贷款公司发展政策的启示  17-18
  2.2 政府失灵理论对小额贷款公司发展政策的启示  18-20
  2.3 公共产品理论对小额贷款公司发展政策的启示  20-22
第三章江门市小额贷款公司发展政策分析  22-39
  3.1 江门市小额贷款公司发展政策综述  22-23
  3.2 江门市小额贷款公司发展现状  23-26
  3.3 江门市小额贷款公司发展政策的效应分析  26-30
    3.3.1 增进信贷供给和创新，缓解农村贷款难题  26-28
    3.3.2 降低农村金融准入门槛，规范民间借贷行为  28-29
    3.3.3 打破正规金融垄断，完善农村金融服务体系  29-30
  3.4 江门市小额贷款公司发展存在的政策制约  30-35
    3.4.1 无法享受与金融机构同等待遇  30-31
    3.4.2 受到各种监管政策的不必要束缚  31-32
    3.4.3 政府扶持效果不明显  32-34
    3.4.4 发展前景遇到瓶颈  34-35
  3.5 江门市小额贷款公司发展政策缺陷原因分析  35-39
    3.5.1 法律定位不明确  35
    3.5.2 政府管制过度  35-36
    3.5.3 政策扶持力度不足  36-37
    3.5.4 引导发展政策缺失  37-39
第四章国内外小额贷款组织发展政策经验及借鉴  39-46
  4.1 国外小额贷款机构发展政策的经验  39-41
  4.2 国内小额贷款公司发展政策的经验  41-44
  4.3 国内外小额贷款组织发展经验对优化完善江门市政策的启发  44-46
第五章优化完善江门市小额贷款公司发展政策的对策和建议  46-51
  5.1 完善江门市小额贷款公司发展政策的原则  46-47
  5.2 优化调整江门市小额贷款发展政策的对策及建议  47-51
    5.2.1 明确小额贷款公司的法律定位  47
    5.2.2 设置适度的监管制度和规则  47-48
    5.2.3 采取有效的政策扶持激励措施  48-49
    5.2.4 出台纳入正规管理的政策指引  49-51
结论与展望  51-52
参考文献  52-54
攻读硕士学位期间取得的研究成果  54-55
致谢  55-56
附表  56

江门市小额贷款公司发展政策问题研究

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