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南昌市新型城镇化土地合理利用问题研究

作　者: 邹军
导　师: 李芳凡
学　校: 南昌大学
专　业: 公共管理
关键词: 南昌市城镇化土地合理利用
分类号: F293.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

土地是人类赖以生存和发展的基础,是最基本的生产资料。不管作为生产要素还是作为活动的载体和空间条件,土地利用对经济发展都起着基础的促进或制约作用。土地问题,始终是一个带全局性、根本性、战略性问题,在推进新型城镇化建设中,土地保障是基础和前提。随着城镇化进程中人口的不断增长和经济的不断发展,土地的“负荷”不断加重,土地与人口的矛盾逐步凸显,因此,在城镇化过程中,土地利用的合理与否关乎地区土地资源可持续利用及社会经济长远发展。本文分析了1996-2010年间江西省南昌市的城镇化进程与土地利用状况,在此基础上总结分析南昌市新型城镇化进程中土地利用中存在的问题,分析预测南昌市至2020年时土地利用发展趋势,并就如何解决这些问题提出相应对策,为未来该地区土地合理利用提供依据,以实现土地资源可持续利用及社会经济协调发展。本文从研究背景及目的意义、国内外进展、南昌市土地资源及利用概况、南昌市新型城镇化土地供需预测分析等方面进行研究,探讨和归纳了城镇化及土地利用的相关概念内涵及基本理论、客观分析了南昌市自然与社会经济条件以及南昌市土地利用现状,并根据相关数据对南昌市新型城镇化进程中土地利用的结构、布局与发展方向进行预测,在此基础上,本文重点分析南昌市新型城镇化进程中土地利用中存在的问题与原因,针对南昌市新型城镇化进程中土地利用的现状、结构、布局与发展方向中存在的问题提出对策与建议。根据南昌市1996年-2010年土地利用现状分析显示,南昌市城镇化进程中主要存在的问题主要有用地供需矛盾突出、相关用地制度存在缺陷、土地整治工作进展缓慢、土地监督制度存在缺漏、用地集约节约水平不高等,而针对问题,本文提出了探索创新、切实推进土地审批制度改革,大力推进农村土地综合整治、促进城乡统筹发展,统筹兼顾、合理安排新增建设用地计划指标等对策与建议,最后对论文的创新之处与不足之处,以及需要进一步深入研究的问题进行总结。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
第1章绪论  9-17
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 研究目的意义  10-11
  1.3 国内外研究综述  11-15
    1.3.1 国外研究进展  11-13
    1.3.2 国内研究进展  13-15
  1.4 研究方法与技术路线  15-17
    1.4.1 研究方法  15-16
    1.4.2 研究技术路线  16-17
第2章城镇化进程中土地利用理论基础  17-23
  2.1 基本原理  17-20
    2.1.1 规模经济学理论  17-18
    2.1.2 行为经济学理论  18
    2.1.3 稀缺原理  18-19
    2.1.4 可持续发展理论  19-20
  2.2 城镇化与土地利用的关系  20-23
第3章南昌市土地资源及利用概况  23-29
  3.1 区域概况  23-25
    3.1.1 自然条件  23
    3.1.2 区域经济社会发展概况  23-24
    3.1.3 发展优势  24-25
    3.1.4 经济社会发展战略定位  25
  3.2 南昌市土地利用现状  25-29
    3.2.1 土地利用结构  25-26
    3.2.2 土地利用特点  26-29
第4章南昌市新型城镇化土地供需预测分析  29-39
  4.1 社会经济指标预测  29-33
    4.1.1 城镇化水平预测  29-31
    4.1.2 人口预测  31-33
    4.1.3 国内生产总值预测  33
  4.2 土地需求预测  33-39
    4.2.1 农用地需求预测  34
    4.2.2 建设用地需求预测  34-37
    4.2.3 后备用地资源预测  37-39
第5章南昌市新型城镇化进程中土地利用存在的问题及原因  39-51
  5.1 土地利用规划存在弊端  39-40
    5.1.1 土地利用规划滞后于城镇化建设  39
    5.1.2 现行土地使用制度不足  39-40
  5.2 集约节约用地水平不高,供需矛盾突出  40-46
    5.2.1 土地节约集约利用水平不高  40-44
    5.2.2 城乡发展用地不平衡  44-45
    5.2.3 耕地占补平衡问题突出  45-46
  5.3 现行土地审批制度滞后  46-48
    5.3.1 建设用地审批环节多、时限长  46-47
    5.3.2 报批过程中部门间协调不够  47-48
  5.4 土地利用监管不力  48-49
    5.4.1 农村集体土地权属不明晰  48
    5.4.2 农村土地流转机制不够完善  48-49
    5.4.3 土地利用违规违法突出  49
  5.5 农村土地整治工作进度缓慢  49-51
第6章南昌市新型城镇化土地合理利用对策和建议  51-60
  6.1 健全城镇土地利用规划系统  51-52
    6.1.1 科学制定与严格执行土地利用规划  51
    6.1.2 加强与相关规划的衔接和协调  51-52
  6.2 强化土地管理体系建设  52-56
    6.2.1 建立健全集约节约用地体系  52-53
    6.2.2 深化城乡一体化用地改革  53-54
    6.2.3 提高耕地占补平衡能力  54-56
    6.2.4 合理安排新增建设用地计划指标  56
  6.3 深化土地审批制度改革  56-57
    6.3.1 进一步扩大先行用地范围  56
    6.3.2 简化建设用地报批程序  56-57
    6.3.3 促进用地报批真正实现网络化  57
    6.3.4 加大土地执法监察力度  57
  6.4 强化土地监管  57-58
    6.4.1 明晰农村集体土地权属  57
    6.4.2 完善土地流转机制  57-58
  6.5 大力推进农村土地综合整治  58-60
    6.5.1 开展土地后备资源专项调查  58
    6.5.2 编制土地综合整治专项规划  58
    6.5.3 加大农村宅基地管理和整治力度  58-59
    6.5.4 创新土地综合整治工作机制  59-60
第7章结论  60-62
  7.1 论文总结  60-61
  7.2 论文创新之处与不足  61-62
致谢  62-63
参考文献  63-65

南昌市新型城镇化土地合理利用问题研究

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