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江西省计划生育利益导向机制研究

作　者: 蓝希梅
导　师: 张明锋
学　校: 南昌大学
专　业: 公共管理
关键词: 计划生育 利益导向机制 生育外部性
分类号: C924.21
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要


本文结合江西省计划生育利益导向机制建设的实际,以江西省为研究个案,以计划生育利益导向机制为研究内容,在探讨构建计划生育利益导向机制的理论基础之上,回顾总结了江西省建立和完善计划生育利益导向机制的历史演变过程,并进行了归纳总结,指出其存在的问题,提出了相应的对策建议。作者认为,人们的生育选择在一定程度上受到各种不同制度和市场缺失的影响,要改变这种生育选择行为,主要有两种方法可供选择,一种是通过政府干预实行计划生育；另一种是通过市场的手段,即建立以利益导向机制为主的配套农村社会保障福利公共政策。通过政府干预可以促进外生性生育率转变,通过利益导向机制可以促进内生性生育率转变。我国的人口转变具有典型的外生性特点。随着经济的发展与社会文明的进步,计划生育工作思路和方法的也随之转变,政府通过以利益导向机制为主的公共政策与传统的计划生育政策相结合,是今后开展人口计划生育工作的主要方向。江西省计划生育利益导向机制建设取得了积极成效。但也存在一些问题,譬如：整合社会资源的机制不健全,利益导向政策结构不合理,政策界定模糊,难以操作,利益导向政策多而含金量偏低,流动人口中的利益导向机制尚未建立等等。针对这些存在的问题,在借鉴韩国、新加坡等地的做法基础上,结合江西实际,作者提出了一些的政策建议,包括：建立更加制度化的以计划生育部门为主的协调运作机制；建立针对流动人口的利益导向机制；逐步建立计划生育养老保障与医疗保障为主导的利益导向机制,突出养老与医疗保障的作用。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
第1章 引言  9-13
  1.1 研究的背景  9
  1.2 文献综述  9-11
  1.3 选题价值  11-12
    1.3.1 为建立人口与计划生育工作的长效机制进行有益的探索  11
    1.3.2 为江西省现阶段人口和计划生育工作提供决策参考  11
    1.3.3 对统筹解决人口问题,推进社会和谐发展具有重要的现实意义  11-12
  1.4 创新与不足之处  12-13
第2章 江西省建立计划生育利益导向机制的理论分析  13-21
  2.1 生育决策、制度与市场缺失  13-15
    2.1.1 莱宾斯坦的孩子的成本和效用分析  13
    2.1.2 贝克尔的孩子需求理论  13-14
    2.1.3 伊斯特林的生育率供给与需求理论  14-15
  2.2 生育的外部性效应与公共支持  15-17
    2.2.1 福利经济学与计划生育利益导向机制  15-16
    2.2.2 家庭经济学与计划生育利益导向机制  16-17
  2.3 计划生育利益导向机制的含义  17-21
    2.3.1 计划生育利益导向机制的定义  17-18
    2.3.2 计划生育利益导向机制的特征  18
    2.3.3 计划生育利益导向机制在统筹解决人口问题中的地位和作用  18-21
第3章 江西省计划生育利益导向机制的历史演变  21-33
  3.1 江西建立计划生育利益导向机制的背景  21-24
    3.1.1 社会经济发展  21
    3.1.2 人口形势的变化  21-22
    3.1.3 社会管理模式发生变革  22-23
    3.1.4 生育文化发生转型  23-24
  3.2 江西省计划生育利益导向政策的历史演变  24-28
    3.2.1 起始发轫阶段  24-25
    3.2.2 起步发展阶段  25-26
    3.2.3 全面发展阶段  26-28
  3.3 江西省计划生育利益导向机制建设的工作思路  28-29
  3.4 江西省计划生育利益导向机制建设的主要内容  29-33
    3.4.1 奖励政策  29
    3.4.2 扶助政策  29-30
    3.4.3 保障政策  30
    3.4.4 优惠政策  30-31
    3.4.5 各具特色的地方奖励政策  31-33
第4章 江西省计划生育利益导向政策存在的问题分析  33-36
  4.1 整合社会资源的机制不健全  33
  4.2 利益导向政策结构不合理  33-34
  4.3 政策界定模糊,难以操作  34
  4.4 利益导向政策多而含金量偏低  34-35
  4.5 需求与供给呈反向发展的态势  35-36
第5章 国外做法  36-39
  5.1 韩国  36
  5.2 新加坡  36-39
第6章 完善江西省计划生育利益导向机制的建议  39-44
  6.1 宏观层面  39-41
    6.1.1 更新政策出台的理念  39
    6.1.2 加大政策推动力度,抓好法定奖励政策落实  39-40
    6.1.3 加大宣传力度  40
    6.1.4 创新城市和流动人口的计划生育利益导向机制建设  40
    6.1.5 全力发展经济  40-41
    6.1.6 建立健全社会保障制度  41
  6.2 微观层面  41-44
    6.2.1 是建立公共政策决策协调机制  41-42
    6.2.2 建立健全政策协调机制  42
    6.2.3 建立监督机制  42
    6.2.4 建立计划生育利导机制建设考核机制  42
    6.2.5 建立财政保障制度  42-44
致谢  44-45
参考文献  45-47

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中图分类: > 社会科学总论 > 人口学 > 世界各国人口调查及其研究 > 中国人口 > 人口政策与制度
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