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公共政策制定中的公民参与研究

作　者: 韩建敏
导　师: 霍海燕
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共政策公共政策制定公民参与
分类号: D621
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 267次
引　用: 1次
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内容摘要

公共政策制定中的公民参与研究是政策科学领域的重大课题。现阶段,在我国研究公共政策制定中的公民参与有利于公共政策的公共性、科学化和民主化,有利于公民合法权利的实现,也有利于和谐社会的建设。由此,研究公共政策制定中的公民参与已经成为了一种时代发展的潮流。本文从界定公共政策与公民参与的概念入手,主要运用托马斯教授的公共决策中的公民参与理论,分析我国公共政策制定中公民参与的现状、问题及其原因,提出了完善我国公共政策制定中公民参与的对策。全文共分四个部分。结构如下:第一部分导论,包括选题的背景及意义、公民参与的文献综述以及研究中用到的理论工具和研究方法、论文的创新点和难点。第二部分,公共政策制定中的公民参与的涵义及价值分析,这一部分主要从界定基本定义出发,分析了公共政策制定中公民参与的重要价值。第三部分是我国公共政策制定中公民参与的现状与存在的问题分析,这一部分对我国现阶段公共政策制定中公民参与的法律依据进行了梳理;描述了现阶段我国公民参与的主要方式;本文把我国公共政策制定中公民参与的效果分为三种——采纳、部分采纳和不采纳,并进入逐一的分析;这部分还对我国公民参与存在问题及其原因进行了深入研究。第四部分,完善我国公共政策制定过程中公民参与的路径选择。这部分首先对公民参与的制度化建设和具体途径的疏通提出了自己的见解;接着对提高公民的参与能力和参与意识进行了分析;然后对发展我国的公民社会,为公民参与提供相应的组织载体提出了解决之道;最后对媒体在公民参与中应发挥的作用提出了笔者的几点建议。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
1. 绪论  8-14
  1.1 选题的背景及意义  8-9
  1.2 文献综述  9-12
  1.3 理论工具与方法  12-13
  1.4 创新点与不足  13-14
2. 公共政策制定中的公民参与的涵义及价值分析  14-22
  2.1 相关概念界定  14-18
    2.1.1 公共政策  14-15
    2.1.2 公民参与  15-16
    2.1.3 公共政策制定与公民参与  16-18
  2.2 公共政策制定中公民参与的价值分析  18-22
    2.2.1 有利于增进公共政策的公共性  18-19
    2.2.2 有利于提高公共政策的科学性和民主性  19-20
    2.2.3 有利于增强公共政策的合法化  20
    2.2.4 有利于确保公民合法权益的实现  20-21
    2.2.5 有利于构建社会主义和谐社会  21-22
3. 我国公共政策制定中公民参与的现状分析  22-37
  3.1 我国公共政策制定中公民参与的法律依据  22-23
  3.2 我国公共政策制定中公民参与的主要方式  23-26
    3.2.1 制度化的参与方式  23-25
    3.2.2 非制度化的参与方式  25-26
  3.3 我国公共政策制定中公民参与的效果分析  26-30
    3.3.1 完全采纳  26-28
    3.3.2 部分采纳  28-29
    3.3.3 不采纳  29-30
  3.4 我国公民参与中存在的问题及原因分析  30-37
    3.4.1 制度供给不足  30-31
    3.4.2 参与渠道不畅  31-33
    3.4.3 公民参与意识薄弱  33-34
    3.4.4 公民参与能力不足  34-35
    3.4.5 参与主体的组织化水平较低  35-37
4. 完善我国公共政策制定中公民参与的路径选择  37-45
  4.1 完善制度、拓宽公民参与公共政策制定的渠道  37-39
    4.1.1 健全和完善人民代表大会制  37-38
    4.1.2 完善听证制度  38
    4.1.3 完善信访制度  38
    4.1.4 完善信息公开制度  38-39
    4.1.5 积极稳妥的推进民主恳谈会制度  39
    4.1.6 健全民意调查制度  39
  4.2 加大教育和培训力度，提高公民参与意识和公民参与能力  39-41
    4.2.1 培养公民意识，提高公民参与能力  40
    4.2.2 培育有中国特色的参与型政治文化  40-41
  4.3 推动公民社会建设，为公民参与公共政策的制定提供可靠的组织载体  41-42
    4.3.1 建立健全有关民间组织的法律体系  41
    4.3.2 明晰民间组织的管理体制  41-42
    4.3.3 鼓励、支持建立各种形式的民间组织的发展  42
  4.4 充分发挥大众传媒在公民参与公共政策制定中的作用  42-45
    4.4.1 强化媒体的监督功能和信息平台的作用  43
    4.4.2 规范媒体的职业道德  43-44
    4.4.3 加大公众媒介素养教育  44-45
参考文献  45-48
后记  48

公共政策制定中的公民参与研究

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