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检察机关提起刑事附带民事诉讼若干问题研究

作　者: 杨晓芳
导　师: 柳忠卫
学　校: 山东大学
专　业: 法律
关键词: 检察机关刑事附带民事诉讼问题研究
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

刑事附带民事诉讼是指人民法院在依法解决被告人刑事责任的同时,附带解决由于被告人的犯罪行为致使被害人遭受物质损失的赔偿问题所进行的诉讼。对侵犯国家、集体财产的犯罪行为如果被害人未提起刑事附带民事诉讼,检察机关基于法律的授权,可以替代被害人提起附带民事诉讼,同时对怠于提起附带民事诉讼造成国家、集体财产严重损失的被害人,检察机关可依职权追究相关责任人的刑事责任。附带民事诉讼本质上属于民事诉讼,应遵守民事法律原则和规范,因此在检察机关提起的附带民事诉讼中检察机关处于原告的法律地位,与附带民事被告平等的享有权利承担义务,同时在附带民事诉讼中检察机关所具有的法律监督者的身份并不会影响审判独立,不会造成角色的冲突和混乱。随着我国社会经济的高速发展,侵害国家、集体财产的案件日益增多,由于得不到及时有效的司法救济,致使国家、集体财产遭受损失,因此由检察机关代表国家和社会公共利益提起附带民事诉讼具有必要性和正当性。“二元诉权”理论的发展以及利益范围的不断扩大,使检察机关对侵犯国家和社会公共利益的案件具有特殊的诉的利益,成为适格的当事人。检察机关作为我国的法律监督机关,对所有侵犯国家利益、社会公共利益的民事行为享有法律监督权,检察机关对侵害国家、集体财产的犯罪行为提起刑事附带民事诉讼的权利是检察机关享有民事监督权的应有之义,是对检察机关法律监督权的完善;由检察机关提起附带民事诉讼获得民事赔偿的效果是单纯的刑事处罚或者行政处罚所不能替代的;由检察机关提起附带民事诉讼也符合诉讼经济的原则。检察机关提起附带民事诉讼的条件是以刑事诉讼的存在为前提,必须是国家、集体财产遭受损失的案件且受损失的单位未提起附带民事诉讼,国家、集体财产损失与犯罪行为之间具有直接的因果关系。检察机关提起附带民事诉讼由于立法不完善和制度的缺失导致实际操作中的困难,笔者建议从立法和司法两方面对检察机关提起附带民事诉讼制度予以完善。立法上要明确检察机关对侵害国家、集体财产的犯罪行为提起附带民事诉讼的职责和义务,明确检察机关提起附带民事诉讼的时限,基于检察机关在附带民事诉讼中的原告地位,规定对检察机关提起的附带民事诉讼可以提出反诉,可以适用调解,检察机关对法院的民事判决可以申请强制执行。司法实践方面,要取消最高人民法院司法解释对财产受损失方式的限制,统一检、法两家对检察机关提起附带民事诉讼受案范围的认识,将检察机关提起附带民事诉讼纳入对检察业务的考评体系,并加强检察机关内部的沟通和配合。

全文目录

摘要  6-8
ABSTRACT  8-10
引言  10-11
一、检察机关在刑事附带民事诉讼中的法律地位  11-19
  (一) 刑事附带民事诉讼概述  11-12
  (二) 刑事附带民事诉讼中检察机关与被害人的关系  12-16
  (三) 刑事附带民事诉讼中检察机关的法律地位  16-19
二、检察机关提起附带民事诉讼的必要性和正当性  19-29
  (一) 检察机关提起附带民事诉讼的必要性  19-23
  (二) 检察机关提起附带民事诉讼的正当性  23-29
三、检察机关提起附带民事诉讼的条件与范围  29-33
  (一) 检察机关提起附带民事诉讼的条件  29-30
  (二) 检察机关提起刑事附带民事诉讼的范围  30-33
四、检察机关提起附带民事诉讼在现实中的困境  33-36
  (一) 立法的不完善  33
  (二) 执法观念的制约  33-34
  (三) 法律适用的困难  34-36
五、检察机关提起附带民事诉讼制度的完善  36-43
  (一) 立法上的完善  36-40
  (二) 司法上的完善  40-43
结语  43-44
参考文献  44-46
致谢辞  46-47
学位论文评阅及答辩情况表  47

检察机关提起刑事附带民事诉讼若干问题研究

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