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完善我国侦查监督机制之路径探讨

作　者: 宋鑫
导　师: 陈玉忠
学　校: 河北大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 侦查监督 司法控制 检察控制 准司法审查
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 54次
引　用: 1次
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内容摘要


侦查权就其本质而言是一种行政权,由于行政权本身具有不断膨胀的特点,在维护社会秩序的同时,可能对公民的人身财产权利造成新的损害,因此必须要加强对行政权的控制,以切实规范侦查权、保障公民权利。就侦查监督的模式而言,由于文化背景及诉讼观念的差异,两大法系形成了两种风格的侦查监督模式。英美法系国家实行的是法院司法审查制度,即司法控制模式,而大陆法系国家除了司法控制外,传统上一直实行的是检察控制模式,即通过检察机关对警察机关的指挥、引导来对侦查活动实施监督。这两种模式尽管在内容、方式上存在着诸多差异,但对于规范侦查活动,保障诉讼参与人尤其是犯罪嫌疑人的诉讼权利起到了重要的作用。因此,西方各国已经形成了一套完善的侦查监督机制,规范化、法治化的侦查权运作模式在西方各国已经确立。我国的检察机关是国家的法律监督机关,同时也是侦查监督的专门机关,但由于定位不准及具体制度设计上的原因,侦查监督软弱无力,手段落后,处于一种名存实亡的地步,从而也导致了侦查活动一直处于一种实质上的失控状态,违法侦查屡禁不绝。为了改变这一局面,学术界及实务界对此均进行了积极的探索,有的主张引入国外的司法审查制度,即由法院通过发布令状来制约侦查活动；有的主张实行“警检一体化”,实践中也出现了以“警检一体化”为理论基础的“检察引导侦查”。但是这两种观点都是有缺陷的,不适应我国的国情,在我国不具有可行性。笔者从检察权性质入手,认为“准司法权”才是检察权的本质属性,因此应当按照准司法权的要求来重新配置检察权,并且根据我国的实际国情,提出赋予检察机关以准司法审查权能,强化检察机关的客观中立地位,即强化现有的检察机关对侦查机关的侦查监督,并将其范围扩大,由检察机关通过对侦查活动中适用的强制措施发布令状从而实现对侦查的准司法控制。并就此进行了详细论证及具体建构。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-11
第1章 侦查监督的必要性  11-17
  1.1 侦查的特征  11-12
    1.1.1 侦查的目的  11-12
    1.1.2 侦查的主体  12
    1.1.3 侦查的表现形式  12
    1.1.4 侦查的手段  12
  1.2 侦查权的性质  12-14
    1.2.1 侦查权的行使显示出积极主动的特性,从而区别于司法权的消极被动性  13
    1.2.2 侦查权具有行政权的依附服从性,而不具有司法权的独立性  13
    1.2.3 司法权具有亲历性的特征,而侦查权则无此特性  13-14
  1.3 侦查监督的必要性分析  14-17
    1.3.1 侦查监督是规范侦查权,防止其滥用的重要保障  14-15
    1.3.2 侦查监督是实现诉讼人权保障的必然要求  15-17
第2章 国外侦查监督模式考察  17-25
  2.1 侦查的司法控制模式  17-20
    2.1.1 司法授权  18
    2.1.2 司法救济  18-19
    2.1.3 非法证据排除  19-20
  2.2 侦查的检察控制模式  20-23
  2.3 对两种控制模式的比较  23-25
    2.3.1 控制阶段的不同  23
    2.3.2 控制的内容不同  23
    2.3.3 控制的方式不同  23-24
    2.3.4 控制的性质不同  24-25
第3章 我国侦查监督的现状及理论实践探索  25-42
  3.1 我国侦查监督的现状  25-33
    3.1.1 侦查监督的主要内容  25-28
    3.1.2 侦查监督的主要途径及对违法行为的处理  28-30
    3.1.3 当前检察机关侦查监督中存在的问题  30-31
    3.1.4 侦查监督不力之原因探析  31-33
  3.2 完善侦查监督的理论及实践探索  33-42
    3.2.1 当前在我国确立法院司法审查制的冷思考  33-37
    3.2.2 改革误区:检察引导侦查  37-42
第4章 完善侦查监督之路——确立检察机关的"准司法审查"职能  42-54
  4.1 关于检察机关性质的学说及我国检察机关的定位  42-45
    4.1.1 关于检察机关性质的学说  42-44
    4.1.2 我国检察机关的性质定位  44-45
  4.2 检察机关履行"准司法审查"职能的可行性研究  45-49
    4.2.1 检察官客观中立义务是世界检察机关发展的一个方向  45-47
    4.2.2 检察机关履行"准司法审查"职能符合审前程序中的诉讼构造要求  47-48
    4.2.3 检察机关履行"准司法审查"职能与其法律监督的现行规定相衔接  48
    4.2.4 检察机关履行"准司法审查"职能有利于控制犯罪、保障人权的刑事诉讼双重目的的实现  48-49
  4.3 检察机关"准司法审查"权的具体设计与内容  49-54
    4.3.1 强化检察机关对立案、撤案的监督  49-50
    4.3.2 赋予检察机关对侦查中各种强制性措施以审查批准权  50-52
    4.3.3 明确非法侦查行为的程序性法律后果,确立非法证据排除规则  52-54
结语  54-55
参考文献  55-58
致谢  58

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法 > 刑事诉讼法
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