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我国人民陪审员制度的不足及对策研究

作　者: 周斌
导　师: 蒋德海
学　校: 华东政法大学
专　业: 法学理论
关键词: 陪审制度人民陪审员制度司法民主司法公正
分类号: D926.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

陪审制度是指非法律职业人士直接参与司法审判的一种审判制度。现代意义上的陪审制度最早产生于英国,发展到今天,以美国的陪审制度最为完备。在当今世界范围内,陪审制度主要可以分为英美法系国家如英国、美国的审判团制度及大陆法系国家如法国、德国的参审制度两种。前者表现为陪审团与职业法官分工审判,法官负责适用法律规则,陪审团负责判断案件事实；后者的特点在于陪审员与法官在案件审理过程中享有同等的权利。我国人民陪审员制度的产生,有其特殊的历史意义。伴随着我国法治建设的逐步深入,陪审制度的政治意味逐渐淡化,制度本身的司法公正、司法民主等价值获得了越来越多的认可。然而也存在着诸如缺乏具体法律规范、人民陪审员不能有效参与审判等诸多弊端。在制度具体运作过程中也显示出,无论是在适用范围、选任标准、参审方式还是在具体审判过程方面,人民陪审员制度都存在着大量问题,社会实施效果不尽如人意,社会认同严重不足。但不可否认,陪审制度的存在符合人民群众日益广泛增长的司法需求,能够在相当程度上体现司法民主和司法公正,普及法治思想及增强公民的社会责任感。我国当前人民陪审员制度的发展正处于一个瓶颈阶段,如何找到一条适合我国国情的陪审之路,使人民陪审员制度早日走上规范化、科学化的发展道路,如何重新定位好人民陪审员制度的核心价值及基本功能,是当前进行人民陪审员制度改革的关键之处。本文试图探讨上述问题,结合我国现阶段人民陪审员制度的发展状况与西方国家具有代表性陪审制的发展经验,在分析我国人民陪审员制度缺陷及其产生原因的基础上,进一步提出使人民陪审员制度走上规范化、科学化的改革建议。全文分为四个部分及结语。第一章,在概述陪审制度的基本概念和历史沿革的基础上,论述我国人民陪审员制度的政治法律价值。第二章,介绍西方代表性国家陪审制度的产生和发展情况以及两大法系代表性国家陪审制的主要特点。第三章,分析我国人民陪审员制度在当前运行过程中出现的不足之处及其产生的主要原因。第四章,在上述论述的基础上,提出对人民陪审员制度改革的具体建议,包括在思想认识上,法律位阶上以及在陪审制度设计层面上的全面改革。

全文目录

论文摘要  3-5
Abstract  5-10
第一章我国人民陪审员制度的历史实践及其政治法律价值  10-17
  第一节陪审制度概述  10-12
    一、关于陪审制度的几个基本概念  10-12
    二、陪审制度的历史渊源  12
  第二节我国人民陪审员制度的产生和发展  12-15
    一、新中国成立前人民陪审员制度的历史实践  13-14
    二、建国后至改革开放前人民陪审员制度的发展  14
    三、改革开放之后人民陪审员制度的发展  14-15
  第三节人民陪审员制度的民主政治价值和法律价值  15-17
    一、司法民主价值  15-16
    二、司法公正价值  16-17
    三、传播法治精神和培养公民社会责任感的价值  17
第二章西方国家陪审制度的历史和经验  17-29
  第一节英美法系代表性国家陪审制度的形成及发展  17-21
    一、英国陪审制度的历史发展  18-19
    二、美国陪审制度的发展历程  19-21
    三、英美陪审制度的主要差别  21
  第二节美国陪审团模式的特点  21-23
    一、陪审团成员的遴选  21-22
    二、陪审团的运作规则  22-23
  第三节大陆法系代表性国家陪审制度的历史沿革  23-25
    一、法国陪审制度的发展历史  23-24
    二、德国陪审制度的产生与发展  24-25
  第四节德国参审模式的特点  25-26
    一、参审员资格  25
    二、参审员的组成  25-26
    三、参审员的权限和义务  26
  第五节两大法系陪审制度的比较  26-29
    一、产生的时代背景不同  27
    二、诉讼形式不同  27-28
    三、设立的目的不同  28-29
    四、陪审员的角色地位不同  29
第三章我国人民陪审员制度的不足及其产生的原因  29-40
  第一节人民陪审员制度的不足  29-35
    一、缺乏宪法规范,制度保障不够  30
    二、陪审工作不受重视,发展不均衡  30-31
    三、《决定》不够完善,难以体现出人民陪审员制度的价值  31-33
    四、人民陪审员制度在农村的发展形势不容乐观  33-34
    五、陪审待遇不高,人民陪审员缺乏工作热情  34
    六、人民陪审员制度的社会认同程度低下  34
    七、人民陪审员制度的理念并未贯穿到诉讼过程中  34-35
  第二节人民陪审员制度产生不足的原因  35-37
    一、受传统文化糟粕的影响,人们法治观念淡薄  35
    二、思想认识不够,忽视人民陪审员制度的重大价值  35-36
    三、我国司法传统对人民陪审员制度的发展有所限制  36-37
  第三节国内有关人民陪审员制度存废的争论  37-40
    一、引进陪审团说  37-38
    二、废除说  38-39
    三、保留改革说  39-40
第四章人民陪审员制度的改革建议  40-48
  第一节在思想认识上,进一步重视人民陪审员制度  41
  第二节在法律位阶上,恢复人民陪审员制度的宪法地位  41-42
  第三节在技术层面上,制定《人民陪审法》,完善制度设计  42-48
    一、保证人民陪审员代表的广泛性  42-44
    二、维护人民陪审员依法独立行使职权  44
    三、明确人民陪审员的职责定位  44-46
    四、提高人民陪审员履行职责的能力  46
    五、确保人民陪审员依法履行职责  46-47
    六、完善对人民陪审员队伍的管理机制  47-48
结语  48-49
参考文献  49-53
致谢  53-55

我国人民陪审员制度的不足及对策研究

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