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论对检察机关滥用追诉权的防范机制的构建

作　者: 杨静
导　师: 张云鹏
学　校: 辽宁大学
专　业: 法律
关键词: 检察机关滥用检察权重复追诉
分类号: D926.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 18次
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内容摘要

检察院作为国家的法律监督机关,在依法履行监督职能的同时还代表国家行使追诉犯罪的职权。监督职能亦或是追诉职能虽然只是一种程序性上的权力,但它行使的后果也切实影响到被追诉人的实体权益,给被追诉人带来人身、财产以及一些无形利益上的伤害。随着社会的发展,越来越多的社会关系被纳入刑法的调整范围,在宽严相济的刑事政策的实施过程中,检察机关的公诉裁量权也在不断扩张,在我国司法实践中不时出现检察机关出于各种不法目的滥用追诉权的现象。若被追诉人的权益难以得到有效保障,法律公平正义的价值也就难以彰显,势必成为我国建设社会主义法治国家的阻碍。在世界范围内人权保障运动的影响下,如何有效的保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利,成为世界各国所共同关注的焦点。因此,如何有效监督检察机关合法行使追诉权,便成为一个亟待解决的问题。本文从分析检察机关滥用追诉权的案例入手,找出案件所反映的问题,然后根据案件体现出的情况结合司法实践,归纳出导致检察机关滥用检察权的三方面原因:检察机关行使检察权受政治、行政因素干涉;检察权的内部运行机制存在缺陷;以及当前我国诉讼法对犯罪嫌疑人、被告人权利保护机制的规定不完善。为达到有效防范检察机关滥用追诉权的目的,建议在坚持党对检察机关领导的情况下,确保检察机关独立行使检察权这一原则得到充分落实,检察机关行使职权不受地方行政权力及党的领导干部的干涉;改革检察机关领导体制,从人、财、物以及业务领导方面强化上级检察机关对下级检察机关的领导监督机制,防止权力滥用。同时,从保障被追诉人权益的角度考虑,扩大律师介入诉讼的范围,确保在侦查、逮捕阶段犯罪嫌疑人有获得辩护的权利,规定检察机关有向犯罪嫌疑人提供法律援助的义务。并借鉴外国司法审查制度,提出根据我国国情建立相应制度,由法院对检察机关行为是否符合程序公正的要求进行审查,避免犯罪嫌疑人因检察机关恶意追诉而遭受损害;建立对检察机关滥用追诉权的程序性制裁,确保嫌疑人不因同一事实同一理由被重复追诉,从而达到保障人权的目的。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-8
序言  8-9
一、案情分析  9-11
  （一）案情介绍  9-10
  （二）案件存在的问题  10-11
    1. 检察机关行使检察权不独立  10
    2. 检察机关滥用追诉权  10-11
二、检察机滥用追诉权的原因  11-14
  （一）检察机关独立行使检察权受外在因素影响  11-12
    1. 政治性因素阻碍检察权独立行使  12
    2. 检察权受制于行政权  12
  （二）现行检察权运行机制的缺陷  12-13
    1. 案件承办人员独立性不足  13
    2. 检察系统内部领导体制不健全  13
  （三）被追诉方权利保护机制不完善  13-14
    1. 辩护权行使的受制性  14
    2. 权利救济的滞后性  14
三、防范检察机关滥用追诉权行为的具体设想  14-18
  （一）增强司法独立观念  14-15
  （二）完善检察权的内部制约机制  15
    1. 加强检察官行使职权的独立性  15
    2. 强化上级检察机关的领导体制  15
  （三）加强被追诉方的权益保障  15-18
    1. 扩大诉讼中律师介入范围  16
    2. 建立预先审查制度  16-17
    3. 建立对检察机关的程序性制裁制度  17-18
结语  18-19
参考文献  19-21
致谢  21-22

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