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论政府重大决策公开制度之完善

作　者: 舒源
导　师: 李建华
学　校: 中南大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府重大决策公开知情权行政程序规制公共治理
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

行政决策是行政管理的核心。现代社会与政府行政管理之间呈现出相互依存,相互促进,共同发展的显性关系。实施政府重大行政决策公开是行政管理中的程序要义,是行政管理现代化的重要标志。政府重大决策公开也是行政决策的科学化、民主化、现代化的必然要求。公众的知情权、行政程序的规制和现代社会的公共治理构成了政府重大决策公开制度的一般理论。公众知情权是政府重大决策公开的内在动因；行政程序规制是政府重大决策公开的外在原因；现代社会的公共治理是政府重大决策公开的发动根据。以美国、法国和日本作为域外典型国家的代表,从决策体系和决策程序两个方面,对政府重大决策公开展开了域外考察。决策体系合理、决策程序公开和对政府重大决策的合理监督与控制是其主要特点。完善我国政府重大决策公开制度主要从以下五个方面着手：决策主体合理、透明；决策程序规范、科学；决策过程民主、辩论；决策结果统一、开放；决策非公开的制裁与保护。决策主体合理、透明是政府重大决策科学、民主的基本前提；决策程序规范、科学是政府重大决策科学、民主的基本保障；决策过程民主、辩论是政府重大决策科学、民主的必然要求；决策结果的统一、开放是政府重大决策科学、民主的外在表现形式；决策非公开的制裁与保护是政府重大决策公开的重要救济渠道。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
引言  7-14
  一、问题的缘起及其研究意义  7-9
  二、国内外研究现状  9-11
  三、本文的研究方法与创新  11-14
第一章政府重大决策公开制度的发生及其内涵  14-25
  1.1 现代社会与政府行政管理的显性关系及其制度生成  14-17
  1.2 政府重大决策公开制度的内容及其作用  17-21
  1.3 我国实施政府重大决策公开制度存在的主要问题  21-25
第二章政府重大决策公开制度的一般理论  25-31
  2.1 公众知情权之要求  25-26
  2.2 行政程序规制之要求  26-28
  2.3 现代社会之公共治理要求  28-31
第三章域外典型国家政府重大决策公开制度的比较  31-39
  3.1 美国政府重大决策公开制度  31-33
  3.2 法国政府重大决策公开制度  33-34
  3.3 日本政府重大决策公开制度  34-36
  3.4 三国政府重大决策公开制度的启示  36-39
第四章完善我国政府重大决策公开制度的初步设想  39-49
  4.1 决策主体合理、明确  39-41
  4.2 决策程序规范、科学  41-42
  4.3 决策过程民主、辩论  42-44
  4.4 决策结果统一、开放  44-45
  4.5 决策非公开的制裁与合理保护  45-49
结语  49-50
参考文献  50-54
致谢  54-55
在读期间发表的科研成果  55

论政府重大决策公开制度之完善

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