学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

村民委员会行使职权监督研究

作　者: 张颖
导　师: 赵珺瑛；乔小南
学　校: 内蒙古大学
专　业: 法律
关键词: 村民自治对村民委员会行使职权的监督完善
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 90次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

自1987年《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布实施以来,村民自治制度已经走过了二十余个年头。在这二十余年中虽然中央和各级地方政府倾注了大量的精力,也取得了可喜的成果,但在现实生活中,村民自治仍存在着很多的问题。尤其是村民委员会滥用职权,损害村民利益,已经成了村民自治中迫切需要解决的一大课题。本文从对村民委员会行使职权的监督的角度对这一问题加以分析,并提出相应的完善途径。本文对村民委员会行使职权的监督在结构上从四个层次进行论述：第一部分从村民自治权的内涵和法性质两个方面对村民自治权进行概述；第二部分从宪法、村民委员会组织法以及其他法律形式对村民委员会的职能加以论述；第三部分主要论述村民委员会在行使职权的过程中存在的问题。第一,对村民委员会成员的监督问题,一方面法律赋予村民会议监督村民委员会的权利,另一方面又赋予村民委员会召集村民会议的权力,二者之间存在矛盾；第二,村民委员会与村党支部的职权范围划分不清；第三,村民委员会与集体经济组织在职权内容和机构组织上存在重叠；第四,村民委员会行使职权与乡镇政府行政管理之间的“偏离”问题,这种偏离表现在两方面,即乡镇政府对村政的侵蚀与侵犯问题和村民自治权的过度膨胀问题。第四部分分别从五个方面完善对村民委员会行使职权的监督。第一,完善立法中的监督(机制),其途径是确立村务监督制度和建立村务监督执行机构；第二,完善行政机关对村民委员会行使职权的监督,其途径是完善指导监督、完善干部监控、确立村财务独立以及完善备案制度；第三,完善对村民委员会行使职权的司法监督,确立村民委员会行政诉讼被告主体地位；第四,完善党对村民委员会行使职权的监督,从制度上合理划分村党支部与村民委员会的职权范围,充分发挥党的领导核心作用；第五,完善大众传媒的监督,利用大众传媒,对村民委员会违法行使职权施加舆论压力。

村民委员会行使职权监督研究

内容摘要

全文目录

相似论文