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湖南省重大科技专项监管的问题及对策研究
作 者: 罗李华蕾
导 师: 蒋美仕
学 校: 中南大学
专 业: 行政管理
关键词: 重大科技专项 监管 问题 对策
分类号: G322.7
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 12次
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内容摘要
重大科技专项是指在一定时限内完成重大战略产品、关键共性技术的重大工程,目标在于取得核心技术突破并形成资源集成效应,实现国家科技目标,它具有高风险性、创新性、广泛性等特点。当代世界各国越来越重视科技发展,特别是抢占科技领先地位的前沿技术,国家在科技发展的推进过程中有着至关重要的地位,除在资金上给予大力支持外,还应该建立完善的重大科技管理制度,为重大科技专项的顺利实施提供制度保障。在我国,中央监管工作多是统筹全局,许多监管的具体工作多在地方政府层面,由于各个地方的经济发展情况不一样,没有形成系统的固定模式,因此有必要对重大科技专项的监管模式做高度的总结,从而给监管的实际工作提供参考的依据。文章以湖南省科技重大专项的监管为中心,分为五个部分,第一部分主要分析论文的研究背景和意义、研究现状、研究方法和现状;第二部分为主要解释重大科技专项的的相关概念,提出贯穿全文的委托代理理论和项目监管理论;第三部分是文章的重点,根据项目监管理论构建了重大科技专项监管的基本内容,构建重大科技专项的监管体系分析模式;第四部分为湖南省重大科技专项监管的现状和原因分析,解析了湖南省科技重大专项监管现状和原因;第五部分为优化湖南省重大科技专项监管的探讨,借鉴发达国家的经验,针对湖南省具体情况提出相关的对策建议,为湖南省重大科技专项的监管提供理论支撑和决策参考。
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全文目录
中文摘要 4-5 ABSTRACT 5-8 第一章 绪论 8-15 1.1 研究背景及意义 8-9 1.1.1 研究背景 8 1.1.2 研究意义 8-9 1.2 研究现状 9-13 1.2.1 国内研究现状 9-11 1.2.2 国外研究现状 11-13 1.3 研究方法与思路 13-15 1.3.2 研究方法 13-14 1.3.3 论文思路 14-15 第二章 重大科技专项监管相关概念及理论 15-23 2.1 相关概念界定 15-19 2.1.1 重大科技专项 15-17 2.1.2 我国重大科技专项的监管 17-19 2.2 理论基础 19-23 2.2.1 委托代理理论 19-20 2.2.2 项目管理理论 20-23 第三章 重大科技专项监管的基本内容 23-32 3.1 专项准入环节的监管 23-25 3.1.1 专项方案的评价指标 23-24 3.1.2 专项评审团队的评价指标 24-25 3.1.3 专项申请组织的评价指标 25 3.2 专项实施环节的监管 25-28 3.2.1 专项监管的组织方式 26 3.2.2 专项监管的重点内容 26-28 3.3 专项后续环节的监管 28-30 3.3.1 专项验收的监管 28-29 3.3.2 专项成果跟踪监管 29-30 3.4 重大科技专项监管的基本内容流程图 30-32 第四章 湖南省重大科技专项监管的现状和原因分析 32-44 4.1 湖南省重大科技专项概述 32-35 4.1.1 湖南省科技项目实施总述 32-33 4.1.2 湖南省重大科技专项发展现状总述 33-35 4.2 湖南省重大科技专项监管的现状分析 35-40 4.2.1 监管基本内容 35-38 4.2.2 监管中存在的问题 38-40 4.3 湖南省重大科技专项监管问题的原因分析 40-44 4.3.1 委托代理的失灵 40-41 4.3.2 风险管理的缺乏 41-42 4.3.3 信用机制的不完善 42-43 4.3.4 绩效考核机制的不健全 43-44 第五章 优化湖南省重大科技专项监管的探讨 44-53 5.1 发达国家经验借鉴 44-48 5.1.1 美国重大科技专项监管及其启示 44-46 5.1.2 德国重大科技专项监管及其启示 46-48 5.2 湖南省重大科技专项监管的对策建议 48-53 5.2.1 营造良好环境,提供全方位支持 48-49 5.2.2 加强后续管理,实现全过程监管 49-50 5.2.3 培养风险管理,建立风险预警体系 50-51 5.2.4 完善信用机制,构建专项信用体系 51-52 5.2.5 注重绩效考核,提高科技资源利用率 52-53 结语 53-54 参考文献 54-58 致谢 58-59 攻读学位期间主要的研究成果 59
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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 科学、科学研究 > 世界各国科学研究事业 > 中国 > 地方科学研究事业
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