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军队领导干部经济责任审计研究
作 者: 张磊
导 师: 傅胜
学 校: 东北财经大学
专 业: 会计学
关键词: 军队领导干部 经济责任审计 审计评价 审计报告
分类号: F239.47
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
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内容摘要
领导干部经济责任审计是促进我国经济建设良性循环的重要手段,是我国经济建设监督体系的重要环节,能够加强对党政领导干部的监督与管理,能够从源头上防止腐败的发生,能够促进领导干部的廉洁自律,近年来它的地位与发挥的作用越来越大。军队经济不仅是国家经济建设的一部分,而且在军队建设中也是国防建设的重要内容之一。军队领导干部经济责任审计,是我军确立的一项重要审计制度,在实践中一直不断地推进部队的作风建设和廉政建设。军队运用审计手段对军队领导干部进行审计,有利于军队领导用好手中所掌握的权力,依法合理有效地分配军费,防止腐败的发生;对我军正规化、现代化建设发挥着举足轻重的作用。研究军队领导干部经济责任审计不仅对中国审计理论具有重要的理论意义,而且更加具有现实意义。本论文从理论与实务的角度出发,以军队领导干部经济责任审计中一个分支军队领导干部任期经济责任审计为主体,采取规范研究的方法,介绍了任期经济责任审计的产生背景理论依据,集中分析了军队任期经济责任审计特点、工作状况,重点讨论了军队领导干部经济责任审计需要破解的难题以及可以采取的措施和对策。本文共包括五个主要部分。第一部分,导论。阐明军队领导干部经济责任审计研究背景、目的和意义、相关国内文献综述。第二部分,理论基础。介绍军队领导干部任期经济责任审计的涵义、特点、本质和理论基础。第三部分,介绍军队领导干部经济责任审计的现实情况。主要阐述军队经济责任审计的开展原则、审计开展的基本程序、审计内容、审计方法和审计评价等五个方面。第四部分,军队领导干部经济责任审计现有存在的主要问题及原因分析。主要分析了军队经济责任审计现有体制制约、审计评价标准操作难、经济责任界定难、审计报告撰写难点、审计职能错位等六个主要方面。第五部分,完善军队经济责任审计的措施和对策。针对军队经济责任审计存在的问题,提出了改变现有体制的一点思考、审计方法上的一点策略、规范和促进审计结果运用、撰写审计报告的一点办法、采用审计回访制的手段加强审计监督作用、引入风险导向审计理念、理清审计职能的一些设想等七条措施和对策。本文采用的研究方法:规范研究本文拟解决的问题:军队领导干部经济责任审计现有体制制约问题;提高军队领导干部经济责任审计评价准确性;理顺审计构成职能等问题。
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全文目录
摘要 2-4 ABSTRACT 4-9 引言 9 1 绪论 9-17 1.1 问题的提出 9-10 1.2 军队领导干部经济责任审计研究的目的与意义 10-12 1.2.1 研究军队领导干部经济责任审计的理论意义 10-11 1.2.2 研究军队领导干部经济责任审计的现实意义 11-12 1.3 文献综述 12-17 1.3.1 经济责任审计的理论依据 13-14 1.3.2 经济责任审计的本质、特点和内容 14-15 1.3.3 任期经济责任的界定和确认及评价 15-16 1.3.4 军队领导干部经济责任审计程序和报告定位 16-17 2 军队领导干部经济责任审计概述 17-21 2.1 军队领导干部经济责任审计的涵义 17 2.2 军队领导干部经济责任审计特点 17-18 2.3 军队领导干部经济责任审计本质 18-19 2.4 军队领导干部经济责任审计对象分类 19-21 2.4.1 按照工作性质 19 2.4.2 按照审计目的 19-21 3 军队领导干部经济责任审计现状 21-33 3.1 军队领导干部经济责任审计工作开展原则 21-22 3.1.1 坚持党委领导 21 3.1.2 按行政隶属关系实施 21-22 3.1.3 各部门协作完成 22 3.2 军队领导干部经济责任审计程序 22-25 3.2.1 制定审计计划 22 3.2.2 做好审计前准备 22-23 3.2.3 审计实施 23-24 3.2.4 审计后续工作 24-25 3.3 军队领导干部经济责任审计内容 25-27 3.3.1 单位领导干部审计内容 25-26 3.3.2 部门领导干部审计内容 26 3.3.3 负责专项经济工作的领导干部审计内容 26-27 3.3.4 保留企业和对外有偿服务单位负责人审计内容 27 3.4 军队领导干部经济责任审计具体方法 27-29 3.4.1 查阅账册、凭证和有关资料 28 3.4.2 询问证明人或关系人以获取证据 28 3.4.3 进行民主测评 28 3.4.4 实物盘点 28-29 3.5 军队领导干部经济责任审计评价 29-33 3.5.1 单位领导干部履行经济责任审计评价标准 29-30 3.5.2 部门领导干部履行经济责任审计评价标准 30 3.5.3 负责专项经济工作的领导干部履行经济责任审计评价标准 30-31 3.5.4 保留企业和对外有偿服务单位负责人履行经济责任审计评价标准. 31-32 3.5.5 审计综合评价 32-33 4 军队领导干部经济责任审计存在的主要问题及原因分析 33-43 4.1 军队领导干部经济责任审计存在的问题 33-38 4.1.1 审计的独立性受到制约 33-34 4.1.2 审计的评价标准难操作 34 4.1.3 审计的经济责任难界定 34-35 4.1.4 审计报告撰写随意性大 35-36 4.1.5 审计缺乏风险意识 36 4.1.6 审计职能错位 36-38 4.2 军队领导干部经济责任审计存在问题原因分析 38-43 4.2.1 军队审计现有体制制约审计独立性 38-39 4.2.2 军队法规制度不健全影响审计的效率 39-40 4.2.3 审计时间安排习惯影响审计质量 40-41 4.2.4 审计人员素质不高制约审计发展 41 4.2.5 审计权责不清导致审计职能错位 41-43 5 强化军队经济责任审计的措施与对策 43-52 5.1 改变军队现有审计体制,增强领导干部经济责任审计独立性 43-44 5.1.1 审计部门脱离现有隶属关系,增强独立性 43 5.1.2 领导干部建立经济责任制 43-44 5.1.3 加强经济责任审计的机制定位 44 5.2 合理界定责任提高军队经济责任审计评价准确性 44-45 5.2.1 分清基本事实和责任事实 44-45 5.2.2 避免泛泛而查,关注侧重面 45 5.2.3 定量与定性结合,公正把握审计评价等级 45 5.3 建立针对审计人员的监督机制,提高审计质量规避审计风险 45-46 5.4 规范军队经济责任审计报告的撰写,增强审计结论的严肃性 46-49 5.4.1 报告全文要紧扣主题 46-47 5.4.2 问题阐述要切中要害 47 5.4.3 审计评价要逻辑严密 47-48 5.4.4 审计建议要谨慎可行 48-49 5.5 引入风险导向审计理念,提高审计风险意识 49-50 5.5.1 审前调查做基础 49 5.5.2 审计中运用分析性程序 49-50 5.5.3 审计结论注重于审计证据的关联性 50 5.6 理顺相关职能部门关系,形成审计合力 50-52 参考文献 52-55 后记 55-56
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 各类审计 > 经济责任审计
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