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风险社会理论视角下的我国地方政府债务审计研究

作　者: 陈佳珅
导　师: 王琳
学　校: 兰州理工大学
专　业: 会计学
关键词: 风险社会地方政府债务债务审计
分类号: F239.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 32次
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内容摘要

随着希腊以及其他欧元区国家的主权债务危机的持续蔓延,全世界都陷入了债务危机的恐慌之中,各地不断出现罢工浪潮以及游行示威等等危及社会安全的现象。而近年来我国的地方政府债务也在日积月累,规模逐渐增大,这必然会破坏市场经济的信用秩序,危及各级地方政府的信誉和权威,容易引发财政危机。从而对社会稳定和财政工作构成不容忽视的潜在威胁,影响我国社会经济的科学发展,妨碍和谐社会的构建,形成不可忽视的潜在风险。伴随着这些风险的出现,我国乃至全世界日益步入了风险社会的阶段,适应风险社会的环境要求,全球各国政府都面临着一个非常重要的课题——那就是风险社会的治理。伴随着社会进步,国家审计也在迅速发展,审计的社会公信力和影响力日益增加,审计工作所肩负的责任也不断增大,最直接的表现就是审计范围的扩大和审计在各个行业、领域所揭示问题不断深层次化。地方政府债务问题关系到国家的经济安全和社会稳定,审计作为国家经济社会健康运行的“免疫系统”,在防范地方政府债务风险、维护国家财政安全、保证经济可持续性发展方面必须发挥应有的作用。本文基于风险社会的理论视角,对我国地方政府债务审计进行了研究。首先,本文总结并分析了风险社会治理以及我国地方政府债务审计的相关文献,并对风险社会以及地方政府债务的相关概念进行了归纳。然后,本文阐述了地方政府债务的发行状况及成因,并剖析了地方政府债务存在的问题和风险,以及对风险社会造成的影响。在此基础上,本文论述了我国地方政府债务审计的必要性和目标,并结合我国地方政府债务审计的实施情况,分析其存在的问题。最后,本文提出了地方政府债务审计的针对性措施建议,以期进一步地加强我国地方政府债务审计。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第一章绪论  10-22
  1.1 选题背景及研究意义  10-11
    1.1.1 选题背景  10
    1.1.2 研究意义  10-11
  1.2 国内外研究现状综述  11-19
    1.2.1 关于风险社会的研究  11-13
    1.2.2 关于地方政府债务的研究  13-16
    1.2.3 关于地方政府债务审计的研究  16-18
    1.2.4 国内外研究现状综合评述  18-19
  1.3 研究思路与研究方法  19-22
    1.3.1 研究思路  19-21
    1.3.2 研究方法  21
    1.3.3 可行性分析  21
    1.3.4 本文可能的创新点  21-22
第二章论文研究的理论依据  22-28
  2.1 风险社会的理论与发展  22-24
    2.1.1 风险以及风险社会理论的提出  22-23
    2.1.2 风险社会理论学派  23
    2.1.3 风险社会理论在我国的发展  23-24
  2.2 公共受托责任理论  24-25
  2.3 公共管理理论  25
  2.4 公共财政理论  25-26
  2.5 审计的“免疫系统”理论  26-28
第三章地方政府债务的发行状况及成因  28-41
  3.1 地方政府债务的发行状况  28-34
    3.1.1 地方政府债务  28-29
    3.1.2 地方政府债务的发行状况  29-34
  3.2 地方政府债务的成因  34-37
  3.3 地方政府债务的风险以及对风险社会的影响  37-41
    3.3.1 地方政府债务的风险  37-39
    3.3.2 地方政府债务对风险社会的影响  39-41
第四章地方政府债务的审计  41-52
  4.1 地方政府债务审计的必要性  41-43
    4.1.1 是预警地方政府债务风险的需要  41-42
    4.1.2 是揭示地方政府债务管理问题的需要  42
    4.1.3 是提高债务资金使用效益的需要  42
    4.1.4 是有效预防地方政府过度发债的需要  42-43
    4.1.5 是促进债务管理机制完善的需要  43
  4.2 地方政府债务审计的目标  43-45
    4.2.1 地方政府债务审计的总体目标  43-44
    4.2.2 地方政府债务审计的具体目标  44-45
  4.3 地方政府债务审计的实施现状  45-52
    4.3.1 地方政府债务审计总体实施现状  45-48
    4.3.2 各个省市的地方政府债务审计实施情况  48-52
第五章地方政府债务审计的不足及措施建议  52-58
  5.1 地方政府债务审计存在的问题  52-54
    5.1.1 地方政府债务审计信息披露不全面  52
    5.1.2 地方政府举债项目的经济效益审计没有全面开展  52
    5.1.3 地方政府债务审计没有持续开展  52-53
    5.1.4 地方政府融资平台审计力度不够  53
    5.1.5 地方政府债务风险预警体系建立不完善  53
    5.1.6 审计人员专业水平较低  53-54
  5.2 地方政府债务审计的措施建议  54-58
    5.2.1 建立政府债务审计信息公开制度  54
    5.2.2 加大地方政府投资项目审计,提高资金使用效益  54
    5.2.3 地方政府债务审计要与重大工程项目跟踪审计相结合  54-55
    5.2.4 加强地方政府融资平台的审计监督力度  55
    5.2.5 根据各地不同情况,设立风险警戒线和风险预警体系  55-56
    5.2.6 拓展财政审计监督目标  56-57
    5.2.7 加强领导干部经济责任审计,提高政府决策的科学性  57
    5.2.8 提高审计人员的综合素质  57-58
结论  58-60
参考文献  60-63
致谢  63-64
个人简历  64-65
攻读硕士期间发表论文  65

风险社会理论视角下的我国地方政府债务审计研究

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