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乡（镇）长任期经济责任审计评价研究-以邗江区为例

作　者: 刘冬梅
导　师: 王丽萍
学　校: 扬州大学
专　业: 公共管理
关键词: 乡(镇)长 经济责任审计 BSC-TOPSIS 评价指标体系 邗江区
分类号: F239.47
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 79次
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内容摘要


无论是从经济责任审计的发展和作用来看,还是从乡(镇)长在农村经济发展中承担的责任来看,为了能使乡(镇)长在任期内真正履行人民所赋予的经济责任,使乡镇人民政府真正的代表人民,强化乡镇人民政府的经济责任意识,同时为党委、政府及干部监管部门科学的评判领导干部,对乡(镇)长的经济责任审计具有非常重要的意义。而由于我国乡(镇)长任期经济责任审计起步相对较晚,审计理论也无法实时指导审计实践的发展,而且农村工作环境的差异导致地区做法不同,对乡(镇)长的审计实践在一定程度上比较滞后。所以,很有必要对乡(镇)长的经济责任履行情况进行科学的审计,选择合适的评价体系,客观全面的反应乡(镇)长在任期内的经济责任状况。本文首先对国内外受托审计、经济责任审计、乡(镇)长任期经济责任审计的相关理论进行了回顾和述评,在此基础结合现阶段乡(镇)长任期经济责任审计评价指标体系的研究现状,提出了应用BSC(平衡计分法)-TOPSIS(以下简称BSC-TOPSIS)的方法构建乡(镇)长任期经济责任审计的指标体系,并确立了相关的评价标准来对BSC(平衡计分卡)各级指标进行打分,最后应用TOPSIS模糊分析方法进行计算,来对乡(镇)长任期经济责任审计状况进行评价。本文的主要研究结论有如下几点：(1)本文应用BSC-TOPSIS算法,用实证手段来研究乡(镇)长任期经济责任审计评价,从指标体系的构建到权重和分值的确定,提出了一套可用于定量评价乡(镇)长经济责任情况的评价指标体系。目前,国内关于乡(镇)长任期经济责任审计评价,大多数学者是从定性的角度来探讨与分析。本研究则在以往大多数定性分析研究的基础,通过BSC-TOPSIS的理论方法来进行实证研究,应用定量的方法来对乡(镇)长任期经济责任审计做进一步的科学评价,从而使乡(镇)长任期经济责任审计问题研究的结果更加量化、科学、公平。(2)本文所构建的乡(镇)长任期经济责任审计评价指标体系具有较大的现实意义,构建的BSC-TOPSIS指标体系,具有很好的实用性和可操作性,它可以充分地融入到乡(镇)长任期经济责任审计的具体业务操作中,进一步完善了乡(镇)长任期经济责任审计的操作方法,提高了审计综合评价结果的科学性与精确性。(3)本文综合运用规范研究和实证研究相结合的方法,在BSC(平衡计分卡)理论框架下构建平衡内外部关系的评价指标体系,运用TOPSIS算法进行处理,平衡了定性因素和定量因素,让乡镇能看到自己与最优状态的差距,以及在同一地区乡镇中的排序。

全文目录


摘要  2-4
ABSTRACT  4-8
1 绪论  8-24
  1.1 研究背景和研究意义  8-10
    1.1.1 研究背景  8-9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 文献综述  10-19
    1.2.1 受托责任审计的相关研究  10
    1.2.2 经济责任审计的相关研究  10-12
    1.2.3 乡(镇)长任期经济责任审计评价内容研究  12-13
    1.2.4 乡(镇)长任期经济责任审计的相应研究  13-14
    1.2.5 乡(镇)长任期经济责任审计的评价指标体系研究  14-16
    1.2.6 乡(镇)长任期经济责任审计评价方法的研究  16-17
    1.2.7 乡(镇)长任期经济责任审计评价指标权重确定的研究  17-18
    1.2.8 当前研究的不足及获得的启示  18-19
  1.3 研究对象与目标  19-21
    1.3.1 研究对象  19-20
    1.3.2 研究目标  20-21
  1.4 研究方法和研究内容  21-24
    1.4.1 研究方法  21
    1.4.2 研究内容  21-22
    1.4.3 研究的技术路线  22
    1.4.4 研究的重点难点  22-23
    1.4.5 研究的创新之处  23-24
2 研究的理论基础  24-25
3 乡(镇)长任期经济责任审计评价体系的构建重要性、可行性、原则和框架  25-29
  3.1 研究的相关概念  25
    3.1.1 受托责任审计  25
    3.1.2 经济责任与经济责任审计  25
    3.1.3 乡(镇)长任期经济责任审计  25
  3.2 构建乡(镇)长任期经济责任审计评价体系的重要性  25-26
    3.2.1 强化乡(镇)长科学发展的理念  25
    3.2.2 提升审计结果的利用价值  25-26
    3.2.3 提高审计质量和审计效率  26
    3.2.4 发挥审计工作的预警机制  26
  3.3 构建乡(镇)长任期经济责任审计评价体系的可行性  26-27
    3.3.1 经济责任审计法制环境的改善  26
    3.3.2 可以更好地监督乡(镇)长经济责任履行情况  26-27
    3.3.3 乡(镇)长对经济责任审计的重视  27
  3.4 乡(镇)长任期经济责任审计评价的原则  27-28
    3.4.1 权责匹配的原则  27
    3.4.2 定量指标与定性指标相结合的原则  27
    3.4.3 协商一致原则  27
    3.4.4 可实现原则  27
    3.4.5 动态性原则  27-28
    3.4.6 差异性原则  28
  3.5 乡（镇）长任期经济责任审计评价体系的总体框架  28-29
4 构建乡(镇)长任期经济责任审计综合评价指标体系的步骤  29-42
  4.1 确定评价内容  29
  4.2 搭建评价指标体系框架  29-31
  4.3 基于BSC-TOPSIS的乡(镇)长任期经济责任审计模型的计算方法  31-32
  4.4 确定评价标准  32-33
  4.5 BSC(平衡计分卡)三级指标分值计算  33-38
  4.6 BSC(平衡计分卡)二级指标分值计算  38
  4.7 BSC-TOPSIS模型的计算  38-42
    4.7.1 计算各一级指标的中间结果  39-40
    4.7.2 对四个一级指标变量进行TOPSIS计算  40-42
5 乡(镇)长经济责任评价指标体系的实例分析  42-46
  5.1 邗江区A、B、C三镇概况  42-44
    5.1.1 A镇概况  42
    5.1.2 B镇概况  42-43
    5.1.3 C镇概况  43-44
  5.2 邗江区ABC三个乡镇的BSC(平衡计分卡)二级指标分值  44
  5.3 邗江区ABC三个乡镇的BSC(平衡计分卡)二级指标的TOPSIS计算  44-46
6 结论和政策建议  46-48
  6.1 结论  46-47
  6.2 政策建议  47-48
参考文献  48-51
致谢  51-52
攻读学位期间发表的论文  52-53

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 各类审计 > 经济责任审计
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