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造价咨询服务政府审计质量的控制研究

作　者: 胡冬梅
导　师: 王广月
学　校: 山东大学
专　业: 建筑与土木工程
关键词: 跟踪审计 事中审计 审计质量
分类号: F239.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


随着政府投资项目的增加,审计机关在工程项目上承担的跟踪审计任务越来越繁重,以政府购买服务的形式聘请专业公司既是解决审计力量不足的有效途径,也是确保跟踪审计质量的保证,所以目前的政府投资项目普遍采用审计局委派跟踪审计单位代审计局在工程现场行使审计监督职责的方式。过去对建设项目的审计是事后决算审计,实行现场跟踪审计是最近几年才开始实行的。最早是在汶川大地震的抗震救灾物资和资金的发放审计中实行,取得了良好的效果,在随后的应对全球金融危机的扩内需促发展的政府投资中普遍采用起来,并逐渐成为主要形式。这种方式属于事中审计,在现场把问题解决在发生时,及时、准确,避免政府投资的损失,在结算审计时争议也少,弥补了事后监督的不足。但在现场如何做到不越位、不缺位、不错位需要很好的把握,需要探讨。审计局对中介单位实行统一管理,跟踪审计单位在审计局的管理下独立实施审计监督职责,不参与工程项目的管理。派驻到项目进行跟踪审计的跟踪审计单位审计人员是审计局组成的该项目的审计组成员,代表审计局行使监督职责,项目建设单位、勘察设计、监理单位、施工单位应当接受监督,按要求提供资料,配合工作。中介单位应在实施审计监督的基础上提供咨询服务,监督是主业,咨询是副业；监督是根本,服务是从属；监督是履责,咨询是义务。本文在分析目前跟踪审计存在的问题基础上,比较全面地对其改进措施做出了较为完整的叙述,找出了提升跟踪审计质量的基础和必要条件。对审计模式进行一定的探讨,提出理论上的实现路径。努力提升政府跟踪审计的质量,实现经济效益和市场信誉的双赢。本文将为审计解决跟踪审计没有实现全过程跟踪,解决对跟踪审计的定位还不到位的问题,为提高审计质量,探索合作模式起到较重要指导作用,并将对国家实施可持续发展战略,对社会、政治、经济、环境的全面进步也有着十分重要的意义。

全文目录


摘要  8-9
ABSTRACT  9-11
第1章 绪论  11-15
  1.1 研究的背景  11-13
    1.1.1 跟踪审计的相关理论  11-12
    1.1.2 国内外跟踪审计的研究综述  12-13
  1.2 课题研究的意义  13
  1.3 研究内容的及框架  13-15
第2章 政府投资跟踪审计当前现状  15-27
  2.1 审计的基本知识概述  15-20
    2.1.1 政府投资审计  15-16
    2.1.2 政府审计的基本职责  16-18
    2.1.3 政府审计的常用法规  18-20
  2.2 审计机关的原则和权利  20-21
  2.3 政府投资建设项目审计  21-22
  2.4 政府审计的创新形式  22
  2.5 跟踪审计是审计主要方式  22-23
  2.6 跟踪审计模式处在探索阶段  23-24
  2.7 全过程跟踪审计  24
  2.8 跟踪审计的认识  24-27
    2.8.1 中介机构的认识  24-25
    2.8.2 建设方的认识  25
    2.8.3 审计机关的管理  25-27
第3章 中介机构在跟踪审计工作中存在的问题  27-33
  3.1 中介机构角色定位  27
  3.2 跟踪审计工作职责  27-30
    3.2.1 中介单位审计质量  27-28
    3.2.2 中介人员业务能力  28
    3.2.3 中介人员协调沟通  28-30
  3.3 审计工作正面宣传  30
  3.4 中介人员纪律和廉政  30-32
  3.5 中介人员归属感  32-33
第4章 做好跟踪审计工作的具体做法  33-44
  4.1 工作理念和准确定位  33
    4.1.1 统一工作理念  33
    4.1.2 准确定位角色  33
  4.2 派驻优秀审计小组  33-37
    4.2.1 提高审计报告质量  33-34
    4.2.2 监督中介确保审计质量  34-36
    4.2.3 保持良好沟通  36-37
  4.3 坚持职业操守  37-38
  4.4 建立培训制度  38-39
  4.5 政府投资项目审计规定  39-44
第5章 北湖跟踪审计概况及案例分析  44-53
  5.1 北湖审计情况概述  44-45
    5.1.1 济宁北湖的概况  44
    5.1.2 政府投资的情况  44
    5.1.3 审计局的基本情况  44-45
  5.2 北湖跟踪审计工作的具体做法  45-49
  5.3 北湖跟踪审计的案例分析  49-53
第6章 总结和展望  53-55
  6.1 总结  53
  6.2 展望  53-55
参考文献  55-57
致谢  57-58
学位论文评闻及答辩情况表  58

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 各类审计
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