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审计转型过程中基层审计机关存在问题及对策研究-以盐城为例
作 者: 张晶
导 师: 钮菊生
学 校: 苏州大学
专 业: 公共管理
关键词: 审计转型 基层审计机关 问题 对策
分类号: F239.222
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 29次
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内容摘要
当前,随着经济社会的发展和民主法治的健全,我国国家审计面临着从传统的财政财务收支审计向现代绩效审计、信息化审计的转型,在这一过程中,基层审计机关基于现有的审计制度和工作状况,在很多方面不能满足要求。本文通过对作者所熟悉的盐城基层审计工作现状的分析,对照审计转型对审计工作提出的新要求,指出基层审计机关存在审计理念落后、审计人员不能适应要求、审计风险增加、审计质量控制乏力、审计管理滞后、审计成果利用不充分等问题,并从加强人力资源管理、加强审计计划管理、加强审计法制建设、加强审计过程质量控制、优化审计资源配置、加快审计信息化建设、有效防范审计风险、深化审计成果利用等方面提出解决的对策。
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全文目录
中文摘要 4-5 Abstract 5-8 导论 8-14 一、问题的提出和研究意义 8-9 二、研究综述 9-12 三、研究方法 12 四、研究内容 12-13 五、已经具备的条件及可能遇到的问题 13-14 一、盐城市基层审计工作现状 14-21 (一) 机构设置及人员情况 14 (二) 内控制度建设情况 14-15 (三) 审计职能履行情况 15-17 1、审计业务开展情况 15-16 2、审计成果利用情况 16-17 3、审计结果公告情况 17 (四) 绩效审计开展和审计信息化建设情况 17-19 1、绩效审计开展情况 17-18 2、信息化建设情况 18-19 (五) 审计外部环境 19-21 二、审计转型过程中盐城市基层审计机关存在的主要问题 21-33 (一) 审计理念落后 21-22 (二) 审计人员不能适应审计转型的要求 22-24 1、审计人员数量不足 22 2、审计人员结构不合理 22-23 3、审计人员素质不能适应要求 23-24 (三) 审计风险增加 24-26 1、信息化审计带来的审计风险 24-25 2、广泛开展工程审计带来的审计风险 25 3、绩效审计缺乏规范带来的审计风险 25-26 4、审计结果公告制度的加强带来的审计风险 26 5、社会对国家审计期望值的提高增加了审计风险 26 (四) 审计质量控制乏力 26-29 1、对审计立项把关不严 27 2、部分审计程序执行不到位 27-28 3、仍未实现对审计实施全过程的有效控制 28 4、质量控制制度执行不力 28-29 (五) 审计管理滞后 29-31 1、管理目标不科学 29-30 2、计划缺乏系统性 30 3、资源整合不足 30 4、人员管理理念手段落后 30-31 (六) 审计成果利用不充分 31-33 1、屡审屡犯现象仍然存在 31-32 2、案件线索移送机制不顺畅 32 3、审计成果综合利用程度不够 32 4、审计结果公告力度不够 32-33 三、盐城市基层审计机关应对审计转型的对策 33-39 (一) 加强人力资源管理 33-34 (二) 加强审计计划管理 34 (三) 加强审计法制建设 34-35 (四) 加强审计过程质量控制 35 (五) 优化审计资源配置 35-36 (六) 加快审计信息化建设 36-37 (七) 有效防范审计风险 37-38 (八) 深化审计成果利用 38-39 结论 39-40 参考文献 40-43 攻读学位期间发表的论文 43-44 致谢 44
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