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审计转型过程中基层审计机关存在问题及对策研究-以盐城为例

作 者: 张晶
导 师: 钮菊生
学 校: 苏州大学
专 业: 公共管理
关键词: 审计转型 基层审计机关 问题 对策
分类号: F239.222
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 29次
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内容摘要


当前,随着经济社会的发展和民主法治的健全,我国国家审计面临着从传统的财政财务收支审计向现代绩效审计、信息化审计的转型,在这一过程中,基层审计机关基于现有的审计制度和工作状况,在很多方面不能满足要求。本文通过对作者所熟悉的盐城基层审计工作现状的分析,对照审计转型对审计工作提出的新要求,指出基层审计机关存在审计理念落后、审计人员不能适应要求、审计风险增加、审计质量控制乏力、审计管理滞后、审计成果利用不充分等问题,并从加强人力资源管理、加强审计计划管理、加强审计法制建设、加强审计过程质量控制、优化审计资源配置、加快审计信息化建设、有效防范审计风险、深化审计成果利用等方面提出解决的对策

全文目录


中文摘要  4-5
Abstract  5-8
导论  8-14
  一、问题的提出和研究意义  8-9
  二、研究综述  9-12
  三、研究方法  12
  四、研究内容  12-13
  五、已经具备的条件及可能遇到的问题  13-14
一、盐城市基层审计工作现状  14-21
  (一) 机构设置及人员情况  14
  (二) 内控制度建设情况  14-15
  (三) 审计职能履行情况  15-17
    1、审计业务开展情况  15-16
    2、审计成果利用情况  16-17
    3、审计结果公告情况  17
  (四) 绩效审计开展和审计信息化建设情况  17-19
    1、绩效审计开展情况  17-18
    2、信息化建设情况  18-19
  (五) 审计外部环境  19-21
二、审计转型过程中盐城市基层审计机关存在的主要问题  21-33
  (一) 审计理念落后  21-22
  (二) 审计人员不能适应审计转型的要求  22-24
    1、审计人员数量不足  22
    2、审计人员结构不合理  22-23
    3、审计人员素质不能适应要求  23-24
  (三) 审计风险增加  24-26
    1、信息化审计带来的审计风险  24-25
    2、广泛开展工程审计带来的审计风险  25
    3、绩效审计缺乏规范带来的审计风险  25-26
    4、审计结果公告制度的加强带来的审计风险  26
    5、社会对国家审计期望值的提高增加了审计风险  26
  (四) 审计质量控制乏力  26-29
    1、对审计立项把关不严  27
    2、部分审计程序执行不到位  27-28
    3、仍未实现对审计实施全过程的有效控制  28
    4、质量控制制度执行不力  28-29
  (五) 审计管理滞后  29-31
    1、管理目标不科学  29-30
    2、计划缺乏系统性  30
    3、资源整合不足  30
    4、人员管理理念手段落后  30-31
  (六) 审计成果利用不充分  31-33
    1、屡审屡犯现象仍然存在  31-32
    2、案件线索移送机制不顺畅  32
    3、审计成果综合利用程度不够  32
    4、审计结果公告力度不够  32-33
三、盐城市基层审计机关应对审计转型的对策  33-39
  (一) 加强人力资源管理  33-34
  (二) 加强审计计划管理  34
  (三) 加强审计法制建设  34-35
  (四) 加强审计过程质量控制  35
  (五) 优化审计资源配置  35-36
  (六) 加快审计信息化建设  36-37
  (七) 有效防范审计风险  37-38
  (八) 深化审计成果利用  38-39
结论  39-40
参考文献  40-43
攻读学位期间发表的论文  43-44
致谢  44

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