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事业单位养老保险制度改革研究-以湖南省湘乡市为例

作 者: 罗欣
导 师: 成志刚
学 校: 湘潭大学
专 业: 公共管理
关键词: 事业单位 养老保险 制度改革
分类号:
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要


事业单位养老保险制度改革是在人口老龄化趋势加重的时代大背景和世界大背景下展开的。作为一个具有中国特色的组织单位,事业单位有别于政府部门和企业部门,因而事业单位养老保险制度改革具有其自身的特点。但总的来说,作为整个社会养老保险体系的重要组成部分,事业单位养老保险制度改革不仅关乎事业单位3000多万职工养老保险权利的实现,而且直接和间接影响着中国整个养老保险制度改革的历史进程。因此,随着事业单位组织管理、人事编制、工资财务改革的不断推进,一直滞后的养老保险制度也应跟上改革的时代步伐,在理论和实践的探索中实现突破。本文的研究的基本思路是:一是明确选题背景和意义,做好国内外研究综述。二是准确界定基本概念,全面阐释基本理论。三是结合湘乡市事业单位养老保险制度改革的具体情况,对事业单位养老保险制度改革进行实证分析。四是针对实证分析得出的相关结论,结合理论研究和实践探索的相关成果,提出了推进事业单位养老保险制度改革的对策建议。对策部分除了对湘乡市事业单位养老保险制度改革的成功经验进行了总结,也吸收和借鉴了国内外相关研究成果的正确观点,以保证所提对策建议对改革的整体推进具有普适意义。本文的创新点主要有:第一,研究方法的创新。当前,学界对事业单位养老保险制度改革的研究主要侧重于理论分析,因此研究过程中多采用定性分析的研究方法。本文则在定性分析的基础上,以湖南省湘乡市事业单位养老保险制度改革为分析案例,通过收集数据、实地调研对这一研究主题进行了实证分析,从而实现了定性分析与定量分析的有效结合。第二,研究内容的创新。本文以湖南省湘乡市事业单位养老保险制度改革为研究案例,深入基层实践部门进行调查,获得大量关于事业单位养老保险制度改革的第一手资料,从实践中总结理论观点和对策建议,并辅之以系统的理论分析,形成有利于理论研究和实践工作的观点和思想,从而在研究内容上实现创新。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章 绪论  9-19
  1.1 选题的背景与意义  9-10
    1.1.1 选题的背景  9-10
    1.1.2 选题的意义  10
  1.2 国内外研究综述  10-15
    1.2.1 国外研究综述  10-12
    1.2.2 国内研究综述  12-15
  1.3 研究的基本思路与主要内容  15-17
    1.3.1 研究的基本思路  15-16
    1.3.2 研究的主要内容  16-17
  1.4 研究的主要方法与创新点  17-19
    1.4.1 研究的主要方法  17
    1.4.2 研究的创新之处  17-19
第2章 事业单位养老保险制度改革的理论分析  19-29
  2.1 事业单位养老保险制度改革的相关概念界定  19-23
    2.1.1 事业单位的概念  19-20
    2.1.2 养老保险的概念  20-21
    2.1.3 制度与制度变迁  21-23
  2.2 事业单位养老保险制度演变的历史过程  23-26
    2.2.1 事业单位养老保险制度的初创和调整阶段  23-24
    2.2.2 事业单位养老保险制度的挫折和恢复阶段  24-25
    2.2.3 事业单位养老保险制度的改革和完善阶段  25-26
  2.3 事业单位养老保险制度改革的理论基础  26-28
    2.3.1 帕累托改进原理  26-27
    2.3.2 社会公平理论  27
    2.3.3 再分配效应原理  27-28
  2.4 事业单位养老保险制度改革的必要性  28-29
第3章 湘乡市事业单位养老保险制度改革的现状分析  29-40
  3.1 湘乡市事业单位养老保险制度改革取得的成就  29-31
    3.1.1 工作主要目标任务完成较好  29
    3.1.2 多重措施抓征收、促发放,实现了基金的优化管理  29-30
    3.1.3 加强了日常管理工作,提升了工作效能  30
    3.1.4 加强了各项保障措施,为制度改革提供基础  30-31
  3.2 湘乡市事业单位养老保险制度改革存在的问题  31-35
    3.2.1 社会化程度和统筹层次均不高  31-32
    3.2.2 养老保险制度改革缺乏应有的法治基础和保障  32-33
    3.2.3 统账结合与资金保值困难重重  33-34
    3.2.4 相关配套措施有待完善  34-35
  3.3 湘乡市事业单位养老保险制度改革存在问题的原因  35-40
    3.3.1 思想观念落后阻碍改革  35-36
    3.3.2 管理体制不畅影响改革  36-37
    3.3.3 经费保障不足影响改革  37-38
    3.3.4 社会公平性缺失阻碍改革  38-40
第4章 推进事业单位养老保险制度改革的对策建议  40-49
  4.1 明确事业单位养老保险制度改革的原则  40-41
    4.1.1 坚持缴费与待遇相适应的原则  40
    4.1.2 坚持由国家、单位和个人共同缴费的原则  40-41
    4.1.3 坚持改革的帕累托改进原则  41
  4.2 明确事业单位养老保险制度改革的目标  41-43
    4.2.1 近期目标  41-42
    4.2.2 远期目标  42-43
  4.3 湘乡市推进事业单位养老保险制度改革的具体做法  43-45
    4.3.1 明确责任,分工负责  43
    4.3.2 加强管理,认真审查  43-44
    4.3.3 开展自查,加强稽核  44
    4.3.4 加强内控管理,完善制度安排  44
    4.3.5 强化考核,加强学习  44-45
  4.4 推进我国事业单位养老保险制度改革的具体对策  45-49
    4.4.1 完善事业单位养老保险的制度框架体系  45-46
    4.4.2 建立事业单位养老保险费用的社会统筹机制  46-47
    4.4.3 通过养老保险基金的有效运营确保基金保值与增值  47-48
    4.4.4 健全和完善社会保险法律法规  48-49
结语  49-50
参考文献  50-53
致谢  53-54
攻读硕士学位期间公开发表的论文  54

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