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当前政府采购制度中存在的问题及对策研究-基于湘南L县的调查

作 者: 张利武
导 师: 陈潭
学 校: 中南大学
专 业: 行政管理
关键词: 政府采购制度 湘南L县
分类号: F812.45
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要


政府采购制度是政府支出管理制度的重要组成部分,政府采购制度作为一种公共管理制度和公共支出制度,经过各国的实践与发展,构成了各国政治经济不可或缺的组成部分。本文全面回顾并分析中西方各国政府采购的基本情况,以政府采购制度的基本理论为切入点,利用公共支出管理理论、凯恩斯的政府干预理论、寻租理论、委托—代理理论等理论深入分析了政府采购的理论基础,从理论的角度认识和完善我国政府采购制度。在理论分析的基础上,综合运用案例分析法,以L县为案例具体分析了政府采购的基本做法,剖析了我国政府采购制度存在的主要问题。针对我国政府采购制度在实施过程中的弊端与缺陷,在符合我国国情的基础上,借鉴国内外先进经验,提出我国政府采购制度完善的建议:建立统一规范的法律规章制度;强化政府采购模式的综合有效管理;建立标准化政府采购操作程序;逐步推进电子化政府采购建设;完善政府采购监督机制;完善政府采购预算编制;加强政府采购廉政建设;推进政府采购专业化队伍建设。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
第一章 绪论  7-17
  1.1 问题的提出  7
  1.2 实行政府采购制度的现实意义  7-9
  1.3 政府采购的相关研究综述  9-15
    1.3.1 国外研究动态综述  9-11
    1.3.2 国内研究动态综述  11-15
  1.4 研究思路与研究方法  15-16
    1.4.1 研究思路  15
    1.4.2 研究方法  15-16
  1.5 研究内容与可能的创新  16-17
    1.5.1 研究内容  16
    1.5.2 可能的创新  16-17
第二章 现代政府采购制度的理论来源与中国制度安排  17-27
  2.1 现代政府采购制度的理论来源  17-22
    2.1.1 公共支出管理理论  17-18
    2.1.2 凯恩斯的政府干预理论  18
    2.1.3 寻租理论与政府采购中的寻租  18-20
    2.1.4 委托代理理论与政府采购中的委托代理  20-22
  2.2 中国政府采购制度安排  22-27
    2.2.1 政府采购制度的内涵  22
    2.2.2 政府采购制度的形成和发展  22-24
    2.2.3 我国政府采购的特点和优势  24-27
第三章 当前政府采购制度中存在的问题:L县调查  27-35
  3.1 L县的社会经济情况  27
  3.2 L县政府采购的概述,L县政府采购的现状  27-28
  3.3 L县政府采购的主要做法  28-30
    3.3.1 夯实三个基础,建立健全政府采购监督体系  28-29
    3.3.2 支持三个结合,加大政府采购监管力度  29-30
    3.3.3 整合三项资源,实现与市级政府采购信息资源共享  30
  3.4 L县政府采购存在的主要问题  30-32
  3.5 L县政府采购的个案访谈与评析  32-35
第四章 完善政府采购制度的政策建议  35-43
  4.1 建立统一规范的法律规章制度  35
  4.2 强化政府采购模式的综合有效管理  35-36
  4.3 建立标准化政府采购操作程序  36-37
  4.4 逐步推进电子化政府采购建设  37
  4.5 完善政府采购监督机制  37-39
    4.5.1 完善法律法规,依法监督  38
    4.5.2 完善民主监督,公开明示  38
    4.5.3 建立职能分工控制制度,规范运作  38-39
    4.5.4 加强媒体报道,形成舆论监督  39
  4.6 完善政府采购预算编制  39-40
    4.6.1 精心编制政府采购预算  39-40
    4.6.2 认真遵循政府采购预算编制基本要求  40
    4.6.3 正确实施政府采购预算编制  40
  4.7 加强政府采购廉政建设  40-41
  4.8 推进政府采购专业化队伍建设  41-43
结束语  43-44
参考文献  44-46
致谢  46-47
攻读学位期间主要的研究成果  47

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 财政支出
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