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分税制下提高税收行政效率的思考-基于S市的调查分析

作　者: 蒲莹
导　师: 申晓梅
学　校: 西南财经大学
专　业: MPA
关键词: 税收行政效率分税制国地税合并
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 77次
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内容摘要

税收是社会经济生活中不可或缺一个组成部分。税收是国家机器运行的前提和保障。税收作为国家财政收入的主要来源和调节社会经济的重要杠杆,在社会经济发展中起着决定性的作用,其效率问题一直倍受各界人士关注。而效率是市场经济运行的主要内核,无论从哪个角度来看税收的效率问题都是不容忽视的。随着我国市场经济运行体制的不断完善,公民的纳税意识不断增强,社会各界对税收的关注度都空前的高涨,但是税收的“效率”问题一直都是各界人事心里的疑问。在1994年,我国实行分税改革之后,促进了我国经济二十年的高速增长,国家的财政收入亦飞速增长,社会物资丰富,城市化建设更好,政府有更多的财力物力加大对落后地区的财政转移支付,加大对教育、卫生、医疗、科技的投入。分税制为我国经济的发展做出了杰出的贡献。但是,随着经济的不断深入,现行的分税制,受到了不少人的质疑。特别是分税体制下的税务机构设置,在讲究效率,追求节约的今天,两套税务机构的设立,不但存在着对人、财、物的浪费,同时也给纳税人增添了不必要的麻烦。国地税两套机构分设的现状已经渐渐显现出它的一些弊端,不能完全满足社会经济发展的需要。从目前来看,我国正遇上国际政治经济大变革的时期,我国应抓住历史的机遇,顺应时代背景,促进我国经济体制的转型。深化税制改革,提高税收的行政效率,保证税收调控经济的职能得到充分的发挥,保证社会稳定、促进经济持续发展、引导社会资源合理的分配。因此,如何提高税收的行政效率,是当前关注的一个焦点。本文正式基于我国现行分税制的历史渊源,对现行的税收行政效率进行分析,以国、地税机构合并为突破口,对未来的改革提出一些看法,希望可以为改革献策,以最终实现税收行政效率最大化的目标。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-9
1. 绪论  9-15
  1.1 选题背景及意义  9-10
  1.2 国内外文献综述  10-14
    1.2.1 国外文献综述  10-12
    1.2.2 国内文献综述  12-14
  1.3 论文框架与思路  14
  1.4 研究方法  14-15
2. 相关理论基础  15-22
  2.1 税收原则  15
  2.2 税收的效率原则  15-17
    2.2.1 税收的经济效率原则  16
    2.2.2 税收的行政效率原则  16-17
  2.3 税收行政效率地位和作用  17-18
    2.3.1 税收行政效率是税收行政管理的目标  17
    2.3.2 税收行政效率的作用  17-18
  2.4 影响税收行政效率的因素  18-20
    2.4.1 影响税收行政效率的外部因素  18-19
    2.4.2 影响税收行政效率的内部因素  19-20
  2.5 我国税收效率的现状  20-22
3. 我国分税制沿革及现状简介  22-31
  3.1 西方分税制概要  22-24
  3.2 我国分税制的沿革  24-28
    3.2.1 我国税制的沿革  24-26
    3.2.2 我国分税制改革  26-28
  3.3 我国分税制现状简介  28-31
4. 分税制体制下S市税收行政效率评析  31-41
  4.1 S市税收体制的基本情况  31-32
  4.2 S市税收行政效率存在的问题  32-35
    4.2.1 S市税收征税成本过高  32-33
    4.2.2 S市税收纳税人奉行成本过高  33-35
  4.3 S市税收行政效率提高的途径或建议  35-41
    4.3.1 降低税收的征收成本  35-36
    4.3.2 降低纳税人的奉行成本  36-39
    4.3.3 提升税务的服务增加纳税人的满意度和纳税遵从度  39-41
5. 提高税收行政效率的总体思路与建议  41-54
  5.1 坚持效率、精简、方便的原则  41
  5.2 建立以纳税人为导向的服务型机构  41-42
  5.3 地国税机构合并  42-54
    5.3.1 实现地国税合并的意义  43-49
    5.3.2 实现地国税合并的有利条件  49-51
    5.3.3 实现地国税合并的总体思路与操作建议  51-54
6. 结论  54-55
参考文献  55-57
后记  57-58
致谢  58

分税制下提高税收行政效率的思考-基于S市的调查分析

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