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唐山市LN区财政国库集中支付制度改革研究

作　者: 张洁
导　师: 安玉琢
学　校: 河北工业大学
专　业: 工商管理
关键词: 国库集中支付 财政制度改革 财政国库
分类号: F812.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


我国进行的财政国库集中支付制度改革，就是把以前财政资金层层划拨的支付方式进行改革，使得包括预算内资金和预算外资金在内的全部财政资金，从预算分配到资金拨付、资金使用、银行的资金清算和资金到达商品和服务供应者的全过程，都通过人民银行或其指定的某家代理银行设立的国库单一帐户。这项制度改革有效地提高了财政资金收缴、拨付及使用过程的透明度，使政府能够从总体上掌握财政资金的流向及流量。本文通过对我国财政国库集中支付制度改革情况的分析，以及西方国家国库支付制度运作模式的比较与借鉴，结合唐山市LN区工作实际，针对LN区财政国库集中支付制度的改革现状和成效，对我国国库集中支付制度改革中存在问题及原因进行详细分析和细致的研究，并提出了进行财政国库支付制度改革的一些具体可行的措施与建议，从而完善唐山市LN区财政国库集中支付制度改革。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
目录  6-8
第一章 绪论  8-11
  §1-1 研究背景、目的及意义  8-9
    1-1-1 研究背景  8
    1-1-2 研究目的  8
    1-1-3 研究意义  8-9
  §1-2 研究思路、内容、方法  9-11
    1-2-1 研究思路  9
    1-2-2 研究内容  9
    1-2-3 研究方法  9-11
第二章 相关理论及文献  11-22
  §2-1 国库支付制度的相关理论  11-12
    2-1-1 公共选择理论  11
    2-1-2 委托代理理论  11
    2-1-3 制度创新理论  11-12
    2-1-4 博弈理论  12
  §2-2 我国国库集中支付制度改革的背景  12-16
    2-2-1 我国国库集中支付制度改革的财政背景  12-14
    2-2-2 我国国库集中支付制度改革的经济背景  14-15
    2-2-3 我国国库集中支付制度改革的政治背景  15-16
  §2-3 我国国库集中支付制度改革的基本情况  16-17
  §2-4 国库集中支付制度的国际经验与借鉴  17-22
    2-4-1 国外主要市场经济国家国库集中支付制度的特点  17
    2-4-2 对比分析国内外国库集中支付制度的运作模式  17-19
    2-4-3 国外先进国库集中支付制度的启示与借鉴  19-22
第三章 唐山市 LN 区财政国库集中支付制度改革的实践及成效  22-29
  §3-1 唐山市 LN 区财政国库集中支付制度改革的概况  22
  §3-2 唐山市 LN 区财政国库集中支付制度改革的主要内容  22-26
    3-2-1 建立国库单一帐户体系  22-23
    3-2-2 规范支出拨付程序  23-26
    3-2-3 改革的配套措施  26
  §3-3 唐山市 LN 区财政国库集中支付制度改革的成效  26-29
    3-3-1 提高了财政资金的统筹调节水平  27
    3-3-2 增强了财政的监督职能  27-28
    3-3-3 推动了部门预算的编制水平  28-29
第四章 唐山市 LN 区财政国库集中支付制度改革存在问题及原因分析  29-33
  §4-1 唐山市 LN 区财政国库集中支付制度改革存在问题  29-31
    4-1-1 个别单位和个人对制度改革认识不足  29
    4-1-2 财政国库集中支付制度改革范围不彻底  29
    4-1-3 预算单位银行帐户管理不规范  29-30
    4-1-4 资金支付方式不合理  30
    4-1-5 支付资金过程中存在风险  30-31
    4-1-6 预算单位会计人员业务能力参差不齐  31
    4-1-7 信息系统不够完善  31
  §4-2 唐山市 LN 区财政国库集中支付制度改革存在问题的原因分析  31-33
    4-2-1 个别单位和个人思想认识不到位，造成较大阻力  31-32
    4-2-2 支付形式单一，不利于办事程序的简化  32
    4-2-3 预算单位会计基础工作薄弱  32
    4-2-4 国库集中支付制度下的监督约束不完善  32
    4-2-5 制度缺失和不完备  32-33
第五章 唐山市 LN 区深化财政国库集中支付制度改革的措施与建议  33-37
  §5-1 加强对国库集中支付制度改革的理念更新  33
  §5-2 提高思想认识，加大改革推进的力度  33-34
  §5-3 加快建设信息化平台  34
  §5-4 处理好预算单位、银行和财政等各方面的关系  34-35
  §5-5 在确保财政资金安全运行的前提下，逐步完善支付方式  35
  §5-6 扩大国库集中支付资金的范围  35
  §5-7 简化国库集中支付流程，提高工作效率，降低支付成本  35-36
  §5-8 预防资金潜在风险，完善财政直接支付与财政授权支付的后续监管机制  36-37
参考文献  37-38
致谢  38

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政制度与管理体制
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