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我国农业产业投资基金运行机制研究

作　者: 孙启林
导　师: 胡小平
学　校: 西南财经大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 财政支农农业产业投资基金
分类号: F323.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

农业产业化经营是解决我国“三农”问题的根本出路,是改造我国传统农业的客观需要和必然选择。近些年,农业产业在我国发展比较迅速,取得了一定的成就,但也存在着多方面的制约因素。其中,农业企业发展中的资金短缺问题尤其突出,严重制约农业产业的进一步发展。我国农业企业数量多、规模小、抵御风险的能力弱,农业企业从正规金融渠道融资难度大。我国政府为促进农业产业的发展,主要通过政策推动、协调服务、资金支持以及信贷支持等手段对农业龙头企业进行扶持。一方面,有限的政府资金只能用来扶持重点龙头企业,众多的农业中小企业得不到支持,特别是科技创新型农业企业；另一方面,当前财政支农模式出现了一些问题,如政府监管缺位、企业寻租空间大,直接影响了财政支农资金的使用效率。财政支农资金对推动我国农业产业的发展起到重要的作用,财政支农资金合理有效的使用是促进我国农业产业结构升级、促进农村经济体制改革的关键。因此,我们需要转变当前财政支农资金的使用方式。以财政支农资金作为启动资金,发起设立农业产业投资基金,引导和鼓励社会资本进入农业产业领域,改变财政支农资金低效运作的现状,改变农业企业资金短缺的现状。多个政府文件也释放出政策支持设立农业产业投资基金的强烈信号。虽然近几年我国成立了多支农业产业投资基金,但农业产业投资基金应该怎样运作,在现实中并没有一个比较成熟的模式。因此,本文对于农业产业投资基金的探讨将具有很强的现实意义。本文试图在已有学者研究的基础上,借助于经济学、投融资等相关理论的支撑,对农业产业投资基金的可行性、必要性、运行机制等方面进行深入系统的探讨。希望能够提升财政支农资金的使用效率,为解决我国农业企业的融资难题提供一种新的思路。全文共分为六章：第一章绪论。本章主要是介绍本文的研究目的和意义、研究现状和研究方法。第二章相关理论介绍。本章是全文的理论基础,首先对农业产业化、产业投资基金、农业产业投资基金的概念进行了界定,力求对农业产业投资基金有一个准确的认识。在此基础上,对委托代理理论、博弈论等农业产业投资基金涉及的理论进行了介绍分析。第三章设立农业产业投资基金的必要性和可行性。本章首先介绍了我国农业发展的现状。接着分析了我国财政支农资金使用效率低的原因,并使用简单博弈模型推理出财政支农资金使用效率低的必然性。然后分析了我国设立农业产业投资基金的必要性和可行性。最后阐述了在我国发展农业产业投资基金的重要意义。第四章农业产业投资基金的设立。本章首先对农业产业投资基金的发起人、管理人和托管人进行了介绍。然后分析比较了有限合伙型产业投资基金、契约型产业投资基金和公司型产业投资基金三种组织形式,进而确定农业产业投资基金的组织形式。第五章政府引导型农业产业投资基金的运作机制。本章首先简单介绍了我国农业产业投资基金发展的现状,并对基金投资的领域进行了分类。接着对农业产业投资基金投资过程的项目初选、决策和投资安排进行了详细的分析。对基金投资管理过程中可能涉及的问题进行了阐述,并介绍了三种政府引导型农业产业投资基金的退出方式。第六章发展农业产业投资基金的对策建议。本章从提高对农业产业投资基金的政策优惠、健全农业产业投资基金的法律法规、加强农业产业投资基金的监管、重视农业产业投资基金管理人才的培养等几个方面提出发展农业产业投资基金的对策建议,希望能够完善我国农业产业投资基金市场,促进农业产业的快速发展。本文分析比较了市场上已设立的农业产业投资基金的运作机制,以相关理论为基础,总结出政府引导型农业产业投资基金的运作机制,为今后新设立的农业产业投资基金提供参考。然而,本文也存在不足。由于目前市场上已设立的农业产业投资基金运行时间较短,基金的信息和数据对外披露较少,无法对不同农业产业投资基金的绩效进行实证研究,农业产业投资基金缺少量化的评估。

全文目录

摘要  4-7
Abstract  7-13
1. 绪论  13-22
  1.1 论文研究背景  13-14
  1.2 研究的目的和意义  14
    1.2.1 研究目的  14
    1.2.2 研究意义  14
  1.3 国内外研究现状  14-21
    1.3.1 国外研究现状  15-18
    1.3.2 国内研究现状  18-21
    1.3.3 研究现状评述  21
  1.4 本文研究方法  21-22
2. 相关理论介绍  22-29
  2.1 相关概念界定  22-24
  2.2 委托—代理理论  24-26
    2.2.1 委托—代理理论  24-25
    2.2.2 产业投资基金中的委托—代理理论  25-26
  2.3 博弈论  26-29
3. 设立农业产业投资基金的必要性和可行性  29-48
  3.1 我国农业发展的现状  29-33
  3.2 我国财政支农资金使用低效的原因  33-36
  3.3 运用简单博弈分析财政支持农业产业化经营项目的低效  36-40
  3.4 设立农业产业投资基金的必要性  40-45
    3.4.1 农业在国民经济中占基础性地位  40
    3.4.2 农业生产的特点  40-41
    3.4.3 财政支农资金的规模增大,但总量仍显不足  41-44
    3.4.4 当前财政支农资金的低效运作  44-45
  3.5 设立农业产业投资基金的可行性分析  45-46
    3.5.1 设立农业产业投资基金政策环境良好  45
    3.5.2 农业领域发展前景广阔,投资时机渐趋成熟  45-46
    3.5.3 设立农业产业投资基金的市场环境良好  46
  3.6 设立农业产业投资基金的重要意义  46-48
    3.6.1 为政府扶持农业产业发展提供一种新模式  46
    3.6.2 有利于促进我国涉农企业建立现代企业制度  46-47
    3.6.3 有利于优化我国农业资源的配置,促进农业产业结构升级  47-48
4. 农业产业投资基金的设立  48-52
  4.1 农业产业投资基金的发起人  48
  4.2 基金管理人  48-49
  4.3 基金托管人  49
  4.4 基金的组织制度  49-52
5. 政府引导型农业产业投资基金的运作  52-65
  5.1 我国农业产业投资基金发展现状  52-54
  5.2 基金的设立  54-55
  5.3 基金投资领域  55-57
  5.4 基金投资过程  57-62
    5.4.1 项目初选  57-60
    5.4.2 决策和投资安排  60-62
  5.5 基金投资管理  62-63
  5.6 基金退出机制  63-65
6. 发展农业产业投资基金的对策建议  65-69
  6.1 提高对农业产业投资基金的政策优惠  65-66
  6.2 健全农业产业投资基金的法律法规  66
  6.3 加强农业产业投资基金的监管  66-67
  6.4 重视农业产业投资基金管理人才的培养  67-69
参考文献  69-72
致谢  72-73
在读期间科研成果目录  73

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