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新形势下我国农村社会保障体制构建研究-基于贵州省都匀市的调查

作 者: 柏莉娟
导 师: 罗霞
学 校:
专 业: 社会学
关键词: 农村 社会保障 土地保障 问题 对策
分类号: F323.89
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要


长期以来,土地保障一直以我国农村农民群体生活保障的主要形式而存在。农民对土地保障功能的依赖,极大的限制了土地生产功能的发挥。这既阻碍了土地规模效益的发挥,也阻碍了农村社会经济的发展,更为关键的是,农民对土地保障功能的依赖,还反映出我国农村社会保障体系的不完善。随着社会经济的不断发展,这种低水平的土地保障已经不能满足农民群体的保障需求,因此,当前构建符合我国实际的新型农村社会保障体系已成为我国农村社会极为迫切的需求,新型农村社会保障体系的构建,不仅能满足农民日益增长的保障需求,更能让土地从沉重的土地保障功能中得以解放,最大发挥其生产功能,是我国农村实现土地资源整合,实现农业现代化、规模化的必由之路。目前,由于受到城乡二元制体制影响,我国城市社会保障体系和农村社会保障体系面临着人为分割、区别对待的情况。随着社会经济的不断发展,特别是我国城市化进城的不断加快,这种二元制的城乡社会保障体系已不再符合我国农民群体的实际需求,农民群体迫切需要一种较高水平的社会保障体系来满足其社会保障需求。但是,作为一个发展中国家,我国现阶段农村社会保障体系构建应该是以适度原则为标准的,这就要求社会保障的水平要根据现阶段社会经济发展的水平相适应。本文以此为立足点,通过对都匀市凤凰村、黄莺村、排田村的实地调查,以调查所得的数据为蓝本,对当前农村社会保障存在的问题和隐性因素进行分析,并提出相应的解决对策,旨在为我国建立符合实际的农村社会保障体系提供一定的理论依据。本文分为五章,第一章是导论,阐述文章的选题依据和意义、国内的研究现状和国外值得借鉴的做法以及本文的研究方法等;第二章是对我国建国以来土地保障功能的演变进行研究,并得出传统的以土地保障为主要保障方式的农村保障体制已不适宜当今社会经济发展的需求;第三章是针对当今社会经济剧烈变革的形式,土地保障的局限性进行研究,分析目前农民群体对于社会保障功能新的需求;第四章是对土地保障的延续性进行研究,提出在当前社会经济发展水平下,建立一套脱离土地保障而单独存在的农村社会保障体系是不现实的,我国当前的农村社会保障体系必须建立在以新型农村社会保障体制为主,传统土地保障为辅的基础上;第五章是对我国新型农村社会保障体系建立所应遵循的原则进行分析,提出内外兼施的建设思路,并对目前我国已推广的农村社会保障制度中存在的不足阐述自己的观点。

全文目录


摘要  3-5
Abstract  5-9
第一章 绪论  9-16
  一、研究背景  9
  二、研究的必要性和重要性  9-10
  三、研究现状  10-13
  四、研究方法和研究内容  13-14
  五、研究的目的和意义  14-16
第二章 新中国农村土地与社会保障关系的演变  16-24
  一、改革开放前  16-19
  二、改革开放初期(20 世纪 80—90 年代)  19-21
  三、改革开放后期(20 世纪 90 年代以后)  21-24
第三章 当前形势下农村社会保障面临的新问题  24-30
  一、土地承担过多保障功能,土地生产功能逐渐弱化  24-27
    (一)农村土地的生产能力现状  24-25
    (二)土地承担过多保障功能  25-26
    (三)土地使用效率低下  26-27
  二、当前农村社会保障需求的增长与多元化  27-30
    (一)农村当前人口老龄化发展对社会保障的需求  27-28
    (二)失地农民寻求保障的困境  28
    (三)农民社保需求的多元化增长  28-30
第四章 农村传统土地保障功能延续的必要性  30-37
  一、当前农村社会保障体系建立面临的困难  30-32
    (一)农村经济发展的欠发达  30-31
    (二)城市化发展的缓慢与不彻底  31-32
  二、当前建立农村社会保障不能完全脱离土地保障  32-35
    (一)当前农民收入结构决定了土地保障存在的必要性  33-34
    (二)缴费角色的缺位决定了土地保障存在的必要性  34-35
  三、延续传统土地保障制度的巨大作用  35-37
    (一)城乡差距大,土地保障是农民心中最后的慰藉  35
    (二)城市就业不稳定,土地是农民最后的生活保障  35-37
第五章 构建符合我国国情的新型农村社会保障制度  37-48
  一、必须坚持的基本原则  37-40
    (一)必须坚持科学发展观  37
    (二)要坚持与经济社会发展相适应  37-38
    (三)必须坚持根据各地实际,不同开展实施  38-39
    (四)要坚持公平原则  39
    (五)将城乡一体化作为发展目标  39
    (六)加强农村社会保障立法工作  39-40
  二、建立健全新型农村社会保障体系的具体思路  40-48
    (一)改变土地功能多重化的局面,推进土地流转的实施  40-41
    (二)优化农村经济结构,改变农民就业方式  41-43
    (三)推动农村小城镇化发展,加快农村劳动力转移  43-44
    (四)要淡化城乡二元制体制,促进二元制体制转换  44-46
    (五)为进城农民创造就业环境,公平对待进城农民  46-47
    (六)增强农民的社会保障意识  47-48
结语  48-49
参考文献  49-52
致谢  52-53
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  53

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业经济建设与发展 > 农村社会保障、福利事业
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